Wortlaut

I lavori sulla parte italiana della ferrovia Stabio-Arcisate sono nuovamente fermi. Il consorzio italiano ISC ha infatti chiuso il cantiere, pare definitivamente.

La realizzazione di quest'opera, che per la parte svizzera viene finanziata con 200 milioni di franchi, di cui la metà a carico del canton Ticino, e dotata addirittura di doppio binario, su territorio italiano è dunque molto in forse. Giova ricordare che i lavori di costruzione della galleria di Oria, appena fuori dal confine di Gandria, sono rimasti fermi per decenni. Si sta per fare il bis?

La chiusura del cantiere è avvenuta malgrado il florilegio di rassicurazioni di voler procedere speditamente nei lavori date alla controparte elvetica da interlocutori della vicina Penisola di tutti i livelli istituzionali.

Tali rassicurazioni le ha ottenute solo pochi giorni fa anche la consigliera federale Doris Leuthard durante la sua visita in Italia.

La chiusura del cantiere italiano della Stabio-Arcisate dimostra nuovamente l'inaffidabilità del partner italiano.

Chiedo al Consiglio federale:

1. È stato avvisato della chiusura del cantiere?

2. Come valuta l'accaduto?

3. Qual è la sua prognosi, nelle attuali circostanze, sulla tempistica del completamento dell'opera?

4. Quali mezzi di pressione intende utilizzare affinché i lavori su parte italiana riprendano?

5. Ritiene che l'Italia sia intenzionata a realizzare quelle opere, a partire dai park and ride alle stazioni, che possano far sì che la futura tratta ferroviaria (ammesso che venga ultimata) possa risultare effettivamente attrattiva per i frontalieri? Quali mezzi di pressione intende applicare per far sì che tali infrastrutture necessarie vengano davvero realizzate?

6. Ritiene di poter escludere che la ferrovia Stabio-Arcisate si fermerà al confine per inadempienza italiana?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale non è stato avvisato della chiusura del cantiere.

2. Con la chiusura, l'impresa ISC intende fare pressione sul committente, sollecitando un intervento finanziario.

3. In occasione di una riunione dei gruppi tecnici bilaterali svoltasi il 19 e 20 settembre 2013 a Roma, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, RFI e la Regione Lombardia hanno informato i rappresentanti dell'Ufficio federale dei trasporti che è stata trovata un'area da adibire a discarica per il materiale di scavo. Le verifiche ambientali hanno confermato l'idoneità del sito. L'area identificata non è però inclusa nel progetto originale. Per l'approvazione della modifica del progetto e dei costi aggiuntivi ad essa legati, è stata avviata una procedura presso il comitato interministeriale per la programmazione economica, che si esprimerà definitivamente entro marzo 2014.

4. Il Consiglio federale intende mantenere la strategia adottata finora. Gli scambi con il Ministero italiano sono regolari; aumentare la pressione sui partner italiani potrebbe rivelarsi controproducente in questo e anche in altri dossier. Una buona collaborazione è fondamentale e deve essere raggiunta attraverso i contatti regolari che garantiscono l'avanzamento dei progetti comuni.

La questione è stata perciò affrontata tra l'altro ai primi di settembre 2013 in occasione degli incontri bilaterali dei ministri dei trasporti a Roma e dei ministri degli esteri a Berna. L'Italia è consapevole dell'importanza di completare la linea entro l'Expo 2015.

5. Non spetta al Consiglio federale indicare le misure accompagnatorie da adottare. Nell'ambito delle riunioni del comitato di coordinamento FMV è stata discussa e verrà verificata la possibilità di anticipare la realizzazione della fermata al Gaggiolo (Italia) per permettere l'attivazione parziale dell'infrastruttura alla fine del 2014 anche oltre confine.

6. Sì. Una soluzione al problema dello smaltimento delle terre di risulta è stata identificata. È nell'interesse della Regione Lombardia, di RFI e del Ministero italiano completare la linea in tempi utili e garantire così il collegamento con il sud del Ticino. Gli sforzi profusi in questo senso si stanno concretizzando.

Risposta del Consiglio federale.