Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto completo sulla problematica dei droni civili in Svizzera, che ponga l'accento sui seguenti punti:

1. acquisto e utilizzo dei droni civili;

2. sicurezza aerea;

3. pericoli per gli uccelli e rumori molesti;

4. questioni interenti alla protezione dei dati e alla protezione della sfera privata dei cittadini.

Begründung

I droni, per molto tempo riservati unicamente a scopi militari, vanno progressivamente diffondendosi anche in ambito civile. Questi aeromobili senza pilota vengono comandati a distanza, a vista o tramite telecamere di bordo. Oltre a quelli destinati al settore militare e professionale, si trovano sempre più prodotti ludici destinati al grande pubblico.

Con questo fenomeno crescente sorgono tuttavia una serie di problemi: i droni possono fotografare con facilità soggetti minuscoli da un'altitudine impressionante; con l'attrezzatura adeguata sono anche in grado di registrare conversazioni telefoniche, intercettare fax o memorizzare messaggi di posta elettronica. Dei malintenzionati potrebbero così servirsi di telecamere indiscrete per spiare determinate persone a fini terroristici. In Svizzera, per pilotare un drone dal peso inferiore a 30 chili, non è richiesta nessuna autorizzazione. La Francia ha invece già inasprito la sua legge introducendo una licenza teorica di pilota professionista. Un altro problema è quello legato alla sicurezza dello spazio aereo. L'utilizzo di droni civili è vietato unicamente nelle vicinanze degli aeroporti. Infine i droni costituiscono un pericolo per gli uccelli e generano rumori particolarmente molesti.

Per l'applicazione della legislazione attuale è necessario che la vittima di una violazione del diritto all'immagine sporga denuncia. Di fatto, nella maggior parte dei casi, la vittima stessa non è però neppure al corrente di aver subito una tale violazione. Il problema si presenta soprattutto nell'ambito pubblico, dove si applicano le stesse norme di quelle vigenti per la videosorveglianza.

Con la diffusione dei droni anche la legge deve evolvere opportunamente, al fine di proteggere la sfera privata dei cittadini. Dal momento in cui è possibile produrre fotografie, devono esserci anche delle norme da rispettare; queste ultime potrebbero ad esempio prevedere un obbligo di notifica o il ritiro dell'autorizzazione di volo, oppure permettere agli organi competenti di effettuare controlli più regolari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.