Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di avviare un programma nazionale di ricerca "Protezione idonea dei dati nella società dell'informazione" volto a elaborare basi praticabili per una comunicazione elettronica criptata più sicura.

Begründung

Oltre a minacciare la sfera privata della maggior parte dei cittadini, la sorveglianza di massa di Internet e di altri mezzi di comunicazione elettronici da parte della NSA, del GCHQ britannico e di altri servizi segreti serve anche allo spionaggio economico, danneggiando pertanto indirettamente anche imprese in Svizzera.

È risaputo che molte delle tecnologie attive di protezione dei dati attualmente utilizzate quali gli algoritmi di criptaggio e la loro applicazione in programmi informatici sono state sviluppate proprio con l'aiuto diretto o indiretto di questi servizi segreti. Alcuni esperti suppongono, ad esempio, che lo standard IPSec sia stato sviluppato in maniera da poter essere violato più facilmente dalla NSA.

L'auspicato programma di ricerca dovrà concentrarsi sulla ricerca di basi praticabili per sviluppare tecnologie e implementazioni alternative open source che possano essere utilizzate in prodotti al fine di tutelare la comunicazione di privati e PMI.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la comunicazione criptata e la sicurezza nel cyberspazio siano importanti per l'economia e la società svizzere. Il 27 giugno 2012 ha pertanto approvato la strategia nazionale per la protezione della Svizzera contro i rischi informatici (SNPC), che mira primariamente a promuovere la responsabilità individuale e a collegare gli attori rilevanti a livello nazionale e internazionale. Ogni persona, così come ogni azienda svizzera, indipendentemente dalle dimensioni, è responsabile della protezione dei propri dati e delle proprie informazioni e deve agire di conseguenza.

Un ulteriore obiettivo della SNPC riguarda la ricerca e lo sviluppo. La strategia privilegia, da un lato, lo scambio tra servizi federali e con attori esterni all'amministrazione federale e, dall'altro lato, la ricerca settoriale (ricerca intra muros o mediante mandati di ricerca). Ne fanno parte in particolare le ricerche universitarie attuali, i programmi di ricerca del Fondo nazionale svizzero condotti su incarico della Confederazione e le attività della Commissione per la tecnologia e l'innovazione (CTI). Il Consiglio federale attribuisce parimenti grande importanza alla collaborazione con il mondo economico. È infine preferibile che i mezzi di comunicazione criptata siano messi a disposizione dell'economia e della popolazione sul piano internazionale, in quanto i flussi comunicativi non si fermano alle frontiere nazionali.

In base a tali considerazioni, il Consiglio federale ritiene che, tenuto conto del tempo necessario e della vicinanza alla prassi, la ricerca settoriale della Confederazione e la ricerca vicina all'industria siano più idonee a promuovere mezzi di comunicazione criptata più sicuri rispetto ai programmi nazionali di ricerca. Non esclude tuttavia che un tema di più ampio respiro come la "sicurezza e l'utilizzo dei dati" potrebbe prestarsi a un programma nazionale di ricerca. Le cerchie interessate potrebbero avanzare proposte in tal senso presso la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione. I ricercatori hanno inoltre sempre la possibilità di presentare presso il Fondo nazionale svizzero progetti su questioni specifiche della protezione dai rischi informatici.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.