Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato:

1. di mettere in vigore il più presto possibile il decreto sulla rete stradale, al più tardi con la decisione del Parlamento sul Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (Fostra);

2. nell'ambito del messaggio concernente la creazione del Fostra, il risanamento finanziario e il programma di sviluppo strategico delle strade nazionali, di affrontare anche il finanziamento del NEB;

3. di presentare delle varianti per il finanziamento del fabbisogno supplementare.

Begründung

La votazione sull'aumento del contrassegno autostradale ha evidenziato come sia discutibile far dipendere dal finanziamento l'entrata in vigore del decreto sulla rete stradale. La correlazione è invece sensata per le opere di potenziamento legate all'estensione della rete delle strade nazionali, che dovrà essere illustrata insieme al suo finanziamento nel messaggio sul progetto Fostra.

Il Consiglio federale dovrà indicare ulteriori possibili fonti di finanziamento. Nella determinazione del fabbisogno finanziario andrà tenuto conto che molto probabilmente alcuni progetti relativi all'eliminazione dei problemi di capacità saranno stralciati dal decreto, riducendone così il fabbisogno iniziale. Sulla base di queste premesse, un finanziamento attraverso diverse fonti sembra essere accettabile (p. es. supplemento fiscale sugli oli minerali, aumento moderato del prezzo della vignetta, recupero di una parte degli importi dell'imposta sugli oli minerali che oggi confluiscono nella cassa generale della Confederazione, compartecipazione dei cantoni che ne traggono benefici, percentuali della tassa sull'importazione di veicoli, ecc.). In questo contesto vanno tenute in considerazione anche le richieste della cosiddetta iniziativa della vacca da mungere.

Le fonti di finanziamento supplementari consentiranno di sovvenzionare tutti i compiti (esercizio, manutenzione e sistemazione della rete delle strade nazionali attuale e ampliata in conformità al decreto). L'ordine di priorità dei progetti di potenziamento dovrà essere fissato dopo l'entrata in vigore del Fostra tramite una ripartizione in pacchetti periodizzati che il Consiglio federale sottoporrà per decisione al Parlamento in base ai fondi disponibili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 24 novembre 2013 i cittadini svizzeri hanno respinto l'aumento del prezzo della vignetta autostradale e con esso l'ampliamento della rete delle strade nazionali di circa 400 chilometri e l'aggiunta di due nuovi tratti. La connessione tra questi due aspetti era già stata sottolineata dal Consiglio federale prima della votazione. A causa del no alle urne, l'esercizio, la manutenzione e la sistemazione di queste strade rimarranno quindi di competenza dei cantoni.

In considerazione di questa situazione e del problema di copertura che si prospetta per il finanziamento speciale per il traffico stradale, il Consiglio federale non terrà conto di queste strade nella procedura di consultazione concernente la creazione del Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (Fostra), il risanamento finanziario e il programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (Prostra).

Nel quadro della consultazione, i partecipanti saranno liberi di esprimersi in merito all'adeguamento del decreto e di proporre soluzioni per il finanziamento.

Inoltre, il Consiglio federale non è attualmente autorizzato a mettere in vigore il decreto sulla rete stradale: sarebbe necessario un nuovo decreto dell'Assemblea federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.