Visti per imprenditori per la Svizzera. Quale politica migratoria per la nostra politica dell'innovazione?

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. La Svizzera può dotarsi di una politica migratoria specifica orientata alle sue esigenze in materia di innovazione? In caso affermativo, come?

2. È possibile determinare contingenti specifici per le alte scuole, le PMI innovative e le multinazionali, integrando non soltanto l'Unione europea ma anche i Paesi terzi?

3. È possibile istituire "visti per imprenditori" che includano anch'essi l'Unione europea e i Paesi terzi, per agevolare l'arrivo di persone che investono capitale di rischio e fondano imprese?

4. In caso contrario, quali soluzioni sono ipotizzabili per favorire l'attrattiva della piazza scientifica svizzera, rispettando la volontà popolare di limitare l'immigrazione?

Begründung

La Svizzera ha bisogno di cervelli. Sia per le nostre alte scuole sia per le nostre PMI abbiamo bisogno di ricercatori o imprenditori di alto livello. La competitività della piazza economica svizzera dipende dalla sua capacità di attirare i migliori ricercatori/imprenditori al mondo.

Finora abbiamo tuttavia incontrato notevoli difficoltà ad attirare e trattenere sul nostro territorio i ricercatori e i cervelli di Paesi terzi. In seguito all'approvazione dell'iniziativa contro l'immigrazione di massa rischiamo inoltre di incontrare i medesimi problemi per gli immigrati dell'Unione europea.

Questo voto sarebbe l'occasione di riesaminare l'insieme della nostra politica migratoria per gli impieghi a elevato valore aggiunto: la Svizzera può dotarsi di una politica migratoria specifica per i suoi cervelli, ispirata a quella applicata da numerosi altri Paesi?

È possibile istituire, nell'ambito della ridefinizione della politica migratoria, un "visto per imprenditori", al fine di agevolare l'arrivo di persone che investono capitale di rischio e fondano imprese nonché dei loro impiegati chiave, con un permesso di lavoro attraente e facilmente comunicabile all'estero?

Stellungnahme des Bundesrates

I lavori di attuazione dell'iniziativa contro l'immigrazione di massa, approvata il 9 febbraio scorso, sono appena stati avviati. Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di preparare entro la fine di giugno 2014, d'intesa con il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e quello dell'economia, della formazione e della ricerca (DEFR), uno schema d'attuazione delle nuove disposizioni costituzionali. Un avamprogetto di legge sarà posto in consultazione entro la fine dell'anno.

Nell'ambito di tali lavori verrà esaminata in maniera approfondita la questione delle disposizioni applicabili a tutte le categorie di lavoratori stranieri, compresi il personale scientifico, gli imprenditori e gli specialisti delle PMI innovative o delle multinazionali. In merito potranno esprimersi anche le cerchie interessate, quindi anche quelle dell'economia e della ricerca.

Risposta del Consiglio federale.