Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un progetto che addossi alle banche tutte le spese finora sostenute e da sostenere in futuro dall'amministrazione federale in rapporto con la liquidazione del contenzioso fiscale tra le banche svizzere e gli Stati Uniti. Le spese devono essere ripartite secondo criteri oggettivi semplificati tra le banche coinvolte nella liquidazione del contenzioso.

Begründung

La legge federale del 28 settembre 2012 sull'assistenza amministrativa internazionale in materia fiscale (LAAF) permette invero all'AFC di addossare agli istituti finanziari interessati le spese sostenute per l'esecuzione delle procedure di assistenza amministrativa, a condizione però che dette spese siano state cagionate dal comportamento inadeguato dell'istituto finanziario interessato e raggiungano un importo eccezionale. In questo modo si possono tuttavia coprire soltanto le spese delle specifiche domande di assistenza amministrativa, mentre non sono coperti gli ingenti oneri in rapporto con le annose trattative condotte con le autorità statunitensi (DoJ, IRS e altre). Le spese sostenute dall'amministrazione federale in tale contesto devono essere rilevate e fatturate proporzionalmente alle banche coinvolte nella liquidazione del contenzioso. La chiave di riparto per queste spese dovrà essere definita in base a criteri oggettivi semplificati. Dovranno essere conteggiate alle banche anche le spese incorse per l'autorizzazione necessaria alla cooperazione con le autorità statunitensi ai sensi dell'articolo 271 CP.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Conformemente alla proposta del Consiglio federale, il 18 giugno 2014 il Consiglio nazionale ha respinto la mozione 13.3710. Nel frattempo sono state depositate la presente mozione e la mozione 14.3593, entrambe con tenore simile alla mozione 13.3710.

Le trattative per garantire gli interessi dell'economia svizzera all'estero generano sempre spese che in linea di principio sono sostenute dalla Confederazione. Il Consiglio federale rimane pertanto dell'opinione che non si debba trasferire la totalità delle spese sostenute dall'amministrazione federale derivanti dalla risoluzione di controversie giuridiche con altri Paesi. Per contro, sembra giustificato trasferire, a determinate condizioni, agli istituti finanziari e alle imprese, che beneficiano di prestazioni statali straordinarie, queste spese eccessive da loro provocate nell'ambito di controversie giuridiche. Il Consiglio federale è disposto a esaminare la creazione di una relativa base legale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.