Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto in cui esamina la necessità di adottare misure rapidamente attuabili per migliorare l'esecuzione del vigente Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC). Deve vagliare in particolare se sussistono lacune nell'attuazione coerente dei seguenti punti, sollevati dal PLR già nel 2009. All'occorrenza, dovrà elaborare un rapporto sulle misure da adottare per migliorare l'esecuzione dell'accordo:

1. Prima di rilasciare un primo permesso quinquennale occorre verificare se le circostanze concrete lasciano presumere che il rapporto di lavoro sarà mantenuto per oltre un anno. In caso di contratti inferiori a un anno, il permesso va limitato alla durata del rapporto di lavoro.

2. I primi permessi quinquennali non vanno commutati automaticamente in permessi di domicilio. In presenza di rischi professionali o sociali bisogna limitarsi a prorogare il precedente permesso.

3. I permessi non vanno prorogati o vanno revocati non appena sussiste una dipendenza duratura dall'aiuto sociale. I nuovi arrivati vanno esclusi dall'aiuto sociale.

Begründung

Come risulta anche dal rapporto della Commissione di gestione del Consiglio nazionale del 4 aprile 2014 sul soggiorno degli stranieri nell'ambito dell'Accordo sulla libera circolazione delle persone (disponibile in tedesco e francese), attualmente non sono sfruttate tutte le possibilità di gestione dell'immigrazione in virtù dell'ALC. Stando al rapporto, tra il 2002 e il 2011 il 21 per cento delle persone entrate nell'ambito dell'ALC allo scopo di esercitare un'attività lucrativa ha fornito indicazioni inesatte sullo scopo del soggiorno. Aumentano inoltre rapidamente le prestazioni sociali erogate.

Il PLR chiede già da tempo di migliorare l'esecuzione dell'ALC applicando in maniera più coerente il diritto vigente. Dato che il soggiorno allo scopo di esercitare un'attività lucrativa dipendente comporta il libero accesso alle prestazioni sociali, la sua validità va verificata in maniera sistematica. Gli immigrati UE alla ricerca di un impiego devono inoltre essere in grado di provvedere al proprio sostentamento. Abusi quali il dumping salariale, il turismo sociale e i rapporti di lavoro fittizi vanno combattuti in maniera mirata. Questi provvedimenti sono già possibili in virtù del diritto vigente e vanno adottati rapidamente per colmare le lacune esistenti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.