Wortlaut

È stata presentata lo scorso martedì 17 giugno, la lista dei candidati del Partito liberale-radicale Ticinese per l'elezione del governo ticinese che si svolgerà in aprile 2015.

Tra i candidati liberali radicali aspiranti ad un seggio nel governo cantonale, c'è il comandante delle guardie di confine della Regione IV, Mauro Antonini.

Come ben si sa, il canton Ticino è una regione particolarmente sensibile dal punto di vista della sicurezza sul confine ed è necessaria un'operatività ed una presenza quotidiana, al fine di coordinare in maniera ottimale e strategica l'attività degli agenti sul territorio.

Ora, l'impegno quale candidato al Consiglio di Stato ticinese, preannunciato quasi dieci mesi prima delle elezioni cantonali, non è da sottovalutare e potrebbe pregiudicare l'attività quotidiana del comandante Antonini. Oltre a ciò si pone pure un quesito di opportunità.

Essendo Mauro Antonini un funzionario alle dipendenze dell'amministrazione federale, per il quale valgono le norme della legge sul personale federale, chiedo al Consiglio federale:

1. È stato autorizzato ad assumere questo impegno quale candidato PLRT al governo ticinese?

2. Se si, per ragioni di opportunità non si pensa che dovrebbe sospendersi dalla carica?

3. Come si pensa di gestire l'attività quotidiana operativa e strategica delle guardie di confine Regione IV, in assenza del suo comandante, occupato in altre attività, fino al giorno delle elezioni?

Stellungnahme des Bundesrates

La legge sul personale federale non reca alcuna disposizione generale di incompatibilità per il personale della Conferderazione. L'appartenenza al corpo del personale dell'amministrazione federale è per contro esclusa da norme fondate su leggi speciali applicabili ai giudici del Tribunale federale, del Tribunale amministrativo federale e del Tribunale penale federale, nonché ai membri dell'Assemblea federale. Al momento di un'eventuale elezione al Consiglio nazionale o al Consiglio degli Stati si applicherebbe quindi la disposizione di incompatibilità di cui all'articolo 14 lettera c della legge sul Parlamento (LParl; RS 171.10).

A livello cantonale e comunale deve tuttavia essere resa possibile in linea di massima agli impiegati della Confederazione l'assunzione di una carica pubblica come membro di un'autorità legislativa, esecutiva o giudiziaria e quindi l'adempimento di compiti pubblici nel sistema di milizia ampiamente diffuso in Svizzera. Gli impiegati sono nondimeno tenuti a comunicare tutte le cariche pubbliche ai loro superiori. Questi ultimi possono negare l'esercizio di una carica pubblica se potesse risultare un conflitto di interessi con le esigenze di servizio o se le prestazioni professionali diminuissero.

1. Il comandante della regione guardie di confine IV (Ticino), colonnello Mauro Antonini, ha informato i propri superiori gerarchici prima di candidarsi e ha proposto una convenzione scritta sulle relative modalità.

2. Con il colonnello Antonini è stata convenuta una riduzione del suo tasso di occupazione con il progredire della campagna elettorale.

3. In assenza del colonnello Antonini gli affari sono diretti dal sostituto del comandante della regione guardie di confine IV. Contestualmente, durante la fase intensa della campagna elettorale, il corpo delle guardie di confine potenzierà il comando della regione guardie di confine IV mediante un ufficiale con esperienza.

Risposta del Consiglio federale.