Wortlaut

I fornitori di servizi di telecomunicazione sono tenuti a informare i propri clienti tramite annuncio del prezzo se per una chiamata a un numero 058 (o simili) viene applicato una tariffa diversa da quella regolare per una chiamata sulla rete fissa.

Begründung

Per una chiamata a un numero 058 (i cosiddetti business number), diversi fornitori di servizi di telecomunicazione pretendono un prezzo superiore a quello regolare per le chiamate di rete fissa (ad es. numeri 061, 031, 044). Poiché questi numeri telefonici si differenziano dagli altri numeri di rete fissa unicamente per la seconda e la terza cifra, tale distinzione non è chiara per chi chiama. Spesso i prezzi più elevati per le chiamate ai numeri 058 non sono visibili a prima vista nella lista dei prezzi dell'operatore. Ad esempio, i numeri 058 vengono esclusi dalle chiamate a fatturazione forfettaria (abbonamenti flat rate) o indicati con un prezzo supplementare in condizioni stampate a caratteri piccoli o nelle note a piè di pagina. La prassi degli operatori non è uniforme.

L'applicazione di tariffe differenti infastidisce soprattutto perché il legislatore ha creato categorie particolari per i numeri brevi di quattro cifre, i numeri esteri di 11 cifre e i numeri 0800, 0848 e 0900 di 11 cifre proprio al fine di indicare in modo trasparente la possibile applicazione di tariffe diverse. I fornitori che perseverano nell'applicare un'altra tariffa per le chiamate ai numeri 058 invece di quella normale per le chiamate di rete fissa devono pertanto essere tenuti a preservare la necessaria trasparenza ricorrendo all'annuncio del prezzo. I fornitori che rinunciano ad applicare prezzi supplementari ingiustificati non sono pertanto interessati da questa nuova regolamentazione. Un maggiore onere sopraggiunge pertanto solo là dove si applicano tariffe diverse.

Nel caso in cui non si possa trovare una soluzione soddisfacente con i fornitori di servizi di telecomunicazione su base volontaria, si procederà per via legislativa. Fissando diverse categorie di numeri telefonici, come numeri brevi, numeri 08xx, 09xx, il legislatore mirava a rendere trasparenti le diverse tariffe. L'applicazione di prezzi diversi per chiamate ai numeri 058 contraddice tale intento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella sua risposta all'interpellanza Schneider-Schneiter 14.3064, "Numero 058. Tariffe incomprensibili", il Consiglio federale si è dichiarato propenso a valutare misure volte a migliorare la trasparenza dei prezzi di chiamata per i clienti finali.

Nel quadro dell'attuale revisione delle ordinanze di esecuzione della legge sulle telecomunicazioni è all'esame la possibilità di estendere la portata della disposizione sulla trasparenza (art. 10), sancita nell'ordinanza sui servizi di telecomunicazione (OST; SR 784.101.1). L'obiettivo è istituire una regola valida per tutti i fornitori di servizi di telefonia vocale che, per le chiamate ai numeri 058, applicano tariffe più elevate di quelle per i numeri con indicativi geografici come, ad esempio, 061, 031, o 044. In futuro, a chi chiama questa tariffa maggiorata dovrà essere segnalata gratuitamente e in modo chiaro prima che venga effettivamente applicata. Per avvisare potrà essere usato un semplice segnale acustico (il cosiddetto beep). Il Consiglio federale si auspica che questo tipo di provvedimento possa avere anche un effetto preventivo.

La richiesta formulata nella mozione, di prevedere un annuncio del prezzo in caso di tariffe più elevate, è intesa dal Consiglio federale come un'indicazione precisa del prezzo che sarà fatturato. Il collegio non è disposto ad accogliere una simile richiesta. A differenza dei comuni numeri a valore aggiunto (numeri 090x), in questa circostanza i prezzi sono differenti in base all'abbonamento e al modello tariffario. Al Consiglio federale pare eccessivo imporre ai fornitori di servizi di telecomunicazione l'obbligo di un annuncio esplicito della tariffa, sebbene in linea di principio possibile sotto il profilo tecnico. L'onere per fornire questo tipo di informazioni sarebbe considerevole e soprattutto sproporzionato, se si considera l'esiguo numero di consumatori che ancora devono pagare tariffe più elevate per chiamare i numeri 058. Da un confronto delle quote di mercato e dei diversi abbonamenti, emerge che il 99 per cento dei clienti mobili può chiamare i numeri 058 alle stesse tariffe dei numeri geografici. Nel settore della telefonia fissa è di circa un quinto la quota di clienti che rischiano di pagare più care le chiamate ai numeri 058 di quelle ai numeri geografici. Il prezzo di questi collegamenti non supera però un massimo di 8 centesimi al minuto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.