Wortlaut

Per sostenere gli Svizzeri all'estero, il Consiglio federale è invitato a esaminare le seguenti misure:

a. creazione di uno sportello centrale incaricato di fornire informazioni basilari sulle regole da rispettare nello Stato di residenza in materia fiscale e negli altri ambiti finanziari;

b. introduzione dell'obbligo, per Postfinance SA, di aprire e tenere conti per il traffico dei pagamenti anche per gli Svizzeri all'estero, purché siano rispettate le condizioni quadro giuridiche vigenti in Svizzera e nello Stato di residenza.

Begründung

Negli ultimi anni, gli Svizzeri all'estero si sono trovati confrontati a una situazione sempre più complicata in ambito fiscale e finanziario, non solo negli Stati Uniti ma anche nel resto del mondo. Per loro diventa sempre più difficile rispettare le regole dello Stato di residenza in questi ambiti senza dover ricorrere a consulenze talvolta anche molto costose. Spesso, per loro è difficile anche solo sapere per tempo quali sono le formalità da adempiere nello Stato di residenza. In tale contesto, occorre esaminare l'opportunità di creare uno sportello centrale che, pur non offrendo al cittadino interessato una consulenza individuale completa, possa però fornirgli informazioni sulle esigenze generali riguardo al comportamento da rispettare nello Stato di residenza e sulle possibilità di eventualmente regolarizzare la sua situazione. Nel caso specifico, queste informazioni possono anche includere il consiglio di rivolgersi a terzi.

Dati i citati sviluppi nei Paesi di residenza, i cittadini svizzeri all'estero che intendono aprire un conto presso una banca in Svizzera, o anche solo mantenere una relazione bancaria di cui sono già titolari, si trovano confrontati a crescenti difficoltà. In virtù della legge sulle poste e della pertinente ordinanza, Postfinance SA è tenuta a permettere l'apertura e la tenuta di un conto per il traffico dei pagamenti con i relativi servizi soltanto alle persone fisiche e giuridiche con domicilio, sede o stabile organizzazione in Svizzera.

Anche di fronte all'aumentata mobilità della popolazione, tuttavia, è giusto che i cittadini svizzeri che risiedono permanentemente o temporaneamente all'estero possano detenere un conto nel loro Paese d'origine senza essere ostacolati da principi o circostanze quali commissioni salate o altre restrizioni. Beninteso, per avere un conto presso Postfinance SA bisognerà rispettare il quadro legale in Svizzera e nello Stato di residenza.

In virtù dell'articolo 40 della Costituzione federale, la Confederazione promuove le relazioni degli Svizzeri all'estero con la Svizzera ed emana prescrizioni sull'assistenza a questi cittadini. Grazie alle misure richieste, la Confederazione potrà fornire un importante contributo all'adempimento di questo mandato costituzionale in ambito fiscale e finanziario, esaudendo al tempo stesso una richiesta lanciata a più riprese dal Consiglio degli Svizzeri all'estero.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.