Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare le basi legali, in particolare l'articolo 440 CC, al fine di garantire il diritto di partecipazione dei comuni nel settore della protezione dei minori e degli adulti. Nel quadro dell'autonomia comunale occorre poter frenare o annullare la cosiddetta professionalizzazione e la centralizzazione nel settore della tutela.

Begründung

Attualmente è dimostrato che la revisione del relativo diritto ha condotto il settore della protezione dei minori e degli adulti nella direzione sbagliata. La professionalizzazione e la centralizzazione indotte dalla revisione hanno comportato un aumento inatteso dei costi. I comuni hanno perso le loro competenze finanziarie in materia di politica sociale. Questa situazione deve essere corretta senza indugi. Le autorità comunali necessitano nuovamente delle pertinenti competenze decisionali. Il livello decisionale e quello finanziario devono essere nuovamente armonizzati a favore di una soluzione sussidiaria. È inoltre necessario neutralizzare la valanga di costi cagionata dalla professionalizzazione e dalla centralizzazione. L'autonomia comunale, il principio di sussidiarietà e quello di milizia costituiscono valori fondamentali del nostro Stato e devono essere potenziati invece che smantellati, soprattutto nel settore assistenziale e tutorio.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il nuovo diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti è entrato in vigore il 1° gennaio 2013. Nel contempo le nuove autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA) hanno iniziato la loro attività. Le novità introdotte con tale riforma sono state volute dal legislatore e hanno implicato in parte anche un prevedibile onere supplementare per le autorità d'esecuzione. Tra di esse, la professionalizzazione delle APMA costituisce un elemento chiave del nuovo sistema, che non è opportuno mettere in discussione poco tempo dopo la sua introduzione. L'onere lavorativo supplementare è temporaneo e dovrebbe ridursi non appena le strutture saranno state adeguate e il sistema si sarà consolidato. Occorre dare tempo al nuovo sistema per dimostrare la sua efficacia. Il Consiglio federale si è detto disposto a esaminare, in una prima valutazione, come sono evoluti la qualità e i costi delle prestazioni fornite dalle autorità in questione nonché il numero delle misure (numero di persone) e dei procedimenti avviati dall'entrata in vigore del nuovo diritto (cfr. postulato Schneeberger 14.3776 e postulato del gruppo socialista 14.3891). Nell'ambito della valutazione intende in particolare verificare se gli obiettivi della revisione sono stati raggiunti. Soltanto dopo questo esame il Consiglio federale deciderà se è necessario intervenire.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.