Wortlaut

Il 17 giugno 2014 la città di Losanna e il cantone di Vaud hanno trasmesso al Comitato internazionale olimpico il proprio dossier di candidatura per l'organizzazione degli Youth Olympic Games (YOG) del 2020. Da qualche tempo il cantone di Lucerna, insieme ad altri cantoni della Svizzera centrale e alla città di Lucerna, ha intrapreso sforzi per presentare la propria candidatura alle Winter Universiade (WU) del 2021.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta l'importanza a livello sportivo degli Youth Olympic Games e delle Winter Universiade?

2. Qual è l'importanza dello svolgimento di queste due grandi manifestazioni polisportive per la piazza turistica e sportiva della Svizzera?

3. Il Consiglio federale è pronto a sostenere adeguatamente sul piano finanziario e logistico queste due grandi manifestazioni sportive internazionali nel caso in cui le competenti organizzazioni internazionali le assegnassero al nostro Paese?

Begründung

Lo svolgimento regolare di grandi manifestazioni sportive internazionali è importante sotto diversi punti di vista. Tali manifestazioni vengono seguite in tutto il mondo da milioni di spettatori. Rappresentano un'importante piattaforma di comunicazione e giovano all'immagine della Svizzera all'estero. Al contempo sono di grande importanza per il promovimento dello sport poiché fungono da motore per lo sviluppo dello sport di massa e dello sport di punta nel proprio Paese. Entrambe le manifestazioni sono destinate ai giovani atleti e oltre all'aspetto sportivo hanno anche un'importanza culturale e di politica di formazione. Agli YOG partecipano sportivi provenienti da circa settanta nazioni con un'età compresa tra i 14 e i 18 anni, mentre alle WU i partecipanti hanno tra i 17 ed i 28 anni e provengono da circa 55 Paesi diversi.

Per poter svolgere una manifestazione polisportiva di queste dimensioni è necessario un considerevole onere di coordinamento e finanziario, non solo a livello regionale. Gli oneri finanziari (costi di svolgimento) previsti per queste due manifestazioni sono pari a circa 24 milioni di franchi per le WU e a circa 36 milioni di franchi per gli YOG. Senza un sostegno importante da parte della mano pubblica non è quindi possibile organizzare questo tipo di manifestazioni.

Secondo l'articolo 17 della legge federale sulla promozione dello sport e dell'attività fisica (legge sulla promozione dello sport, LPSpo; RS 415.0) la Confederazione può sostenere l'organizzazione in Svizzera di manifestazioni e congressi sportivi internazionali di importanza europea o mondiale, sempre che i cantoni contribuiscano in misura adeguata ai costi. Inoltre, può promuovere e coordinare la preparazione e lo svolgimento di tali eventi in collaborazione con i cantoni e i comuni interessati, nonché con le federazioni sportive organizzatrici.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale risponde come segue:

1. A livello mondiale le manifestazioni Youth Olympic Games e Winter Universiade sono considerate fra i più importanti e grandi eventi sportivi per giovani atleti. La partecipazione consente ai giovani talenti di fare un'esperienza unica per la loro carriera. I giovani atleti che conseguono delle medaglie sono un esempio per tutti i giovani che fanno sport e hanno un effetto catalizzatore sia per lo sport popolare che per lo sport di prestazione. In questo senso il Consiglio federale è cosciente della rilevanza sportiva di queste due manifestazioni.

2. Per lo sport elvetico lo svolgimento di Youth Olympic Games e Winter Universiade hanno un'importanza di rilievo. Le maggiori manifestazioni sportive svoltesi nel 2010 in Svizzera sono state seguite da circa 1,5 milioni di spettatori; hanno generato un volume d'affari globale di pari a circa 200 milioni di franchi e un valore aggiunto lordo di circa 100 milioni di franchi. Oltre al settore alberghiero e della ristorazione, anche altre branche economiche come l'edilizia, il settore immobiliare e le imprese di trasporto e di eventistica hanno tratto benefici sostanziali. Pertanto è lecito supporre che gli effetti turistici ed economici delle due manifestazioni non si limiterebbero alla regione chiamata a organizzarle.

3. La legge federale sulla promozione dello sport e dell'attività fisica consente alla Confederazione di sostenere manifestazioni sportive internazionali sempre che i cantoni contribuiscano in misura adeguata ai costi. In considerazione della portata delle due manifestazioni il Consiglio federale è disposto a esaminare un sostegno finanziario e logistico nel rispetto della sovranità budgetaria del Parlamento.

Risposta del Consiglio federale.