Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad analizzare il sistema della rilevazione dei dati relativi all'esecuzione e di introdurre eventuali provvedimenti necessari. Occorre tenere in considerazione i seguenti aspetti:

1. esame della possibilità di uniformare i sistemi nei cantoni o di elaborare una soluzione federale unitaria;

2. precisazione della competenza di Confederazione e cantone nello sviluppo dei sistemi necessari, anche per quanto riguarda il finanziamento;

3. garanzia della protezione dei dati e di una riduzione dei dati registrati.

Begründung

Per garantire l'esecuzione della politica agricola della Confederazione è indispensabile una base di dati molto ampia sulle singole aziende agricole. Poiché la Confederazione non mette a disposizione i sistemi necessari, i cantoni devono sviluppare autonomamente le loro applicazioni. Queste sono molto eterogenee nella loro modalità di funzionamento e anche nella loro portata. La gestione e l'ulteriore sviluppo di questi sistemi diversi che perseguono lo stesso scopo, nonché l'armonizzazione dei dati comportano un notevole dispendio e costi ingenti. Va perseguita un'uniformazione di tali sistemi per motivi di efficienza. Con la varietà dei sistemi e le diverse interfacce tra la Confederazione e i cantoni, la protezione dei dati è molto impegnativa. Non è chiaro se tutti i dati raccolti sono davvero necessari per l'esecuzione e se la sicurezza dei dati è sempre garantita.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La Confederazione ha delegato ai cantoni l'esecuzione nei settori dei pagamenti diretti, della veterinaria e della sicurezza alimentare. La competenza per lo sviluppo e la gestione, nonché per il finanziamento dei necessari sistemi d'informazione è disciplinata nella relativa legislazione. Di conseguenza, la Confederazione e i cantoni finanziano ognuno i propri sistemi. I costi per le applicazioni gestite in modo centralizzato, alle quali hanno accesso agricoltori o detentori di animali, sono sostenuti dalla Confederazione o cofinanziati mediante tasse (traffico di animali), mentre in caso di utilizzo del sistema condiviso da Confederazione e cantoni il cofinanziamento è garantito da questi ultimi.

Nel 2007 e nel 2008, la Confederazione ha condotto, assieme ai cantoni, accertamenti di ampia portata come richiesto nel postulato. Dai lavori è emerso che è opportuno gestire sistemi sia centrali sia decentrati e che questi siano collegati tra loro. Per tale motivo sono state create applicazioni centrali come il portale Agate e Hoduflu (applicazione Internet per la documentazione dei flussi di sostanze nutritive da e verso le aziende agricole) o quelle nel settore veterinario. Esse hanno consentito di armonizzare l'esecuzione mediante processi amministrativi basati su tecnologie dell'informazione e, al contempo, di evitare lo sviluppo di programmi propri a livello cantonale. D'intesa con i cantoni, inoltre, è stato consapevolmente deciso di mantenere l'amministrazione dei pagamenti diretti a livello cantonale. Nei cinque sistemi cantonali gestiti in maniera decentrata vengono amministrati anche contributi cantonali e rilevati dati di aziende non aventi diritto ai contributi, di strutture di detenzione di animali o di commercianti diretti. Questi dati vengono inoltrati alla Confederazione, secondo prescrizioni uniformi, per fini di diritto agricolo e veterinario nonché statistici.

La Confederazione ritiene un suo compito permanente sviluppare ulteriormente i vari sistemi in uso, esaminando e apportando possibili semplificazioni. Attualmente, l'UFAG sta elaborando la strategia della futura amministrazione dei dati agricoli coinvolgendo agricoltori, altri uffici federali, cantoni e terzi esperti.

In tale processo vengono attuate le prescrizioni federali concernenti la protezione e la sicurezza dei dati.

Il Consiglio federale ritiene il postulato adempiuto, poiché le rispettive analisi sono già state effettuate e i necessari provvedimenti già avviati.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.