Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Occorre esaminare in che modo il Parlamento può esercitare un influsso maggiore e tempestivo sulle attività svolte dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) negli ambiti in cui questa istituzione mira a emanare normative internazionali. A tal fine potrebbe ad esempio essere istituita una delegazione parlamentare con un mandato chiaramente definito, per assicurare che il Parlamento possa esaminare in tempo utile le modifiche normative rilevanti per il nostro Paese e trasmettere il proprio parere al Consiglio federale.

Inoltre la delegazione dovrebbe adoperarsi per migliorare l'influsso dei Parlamenti degli altri Paesi sull'OCSE. Tutte le attività parlamentari a carattere legislativo dovrebbero essere riservate alle commissioni legislative.

In alternativa, l'influsso parlamentare sull'organizzazione potrebbe essere rafforzato obbligando il Consiglio federale a sottoporre per parere al Parlamento o a una commissione parlamentare tutte le normative OCSE prima di approvare le stesse nel Consiglio dei ministri; a seconda del parere ottenuto, il Consiglio federale dovrebbe considerare la possibilità di far valere il proprio diritto di veto nell'OCSE.

Una terza possibilità è quella di svolgere consultazioni tempestive sui lavori normativi dell'OCSE concernenti temi di rilevanza per la Svizzera.

Begründung

L'OCSE è un'organizzazione a carattere puramente governativo che a suo tempo fu fondata con l'intento di favorire lo scambio di opinioni su alcuni temi determinati; le sue competenze erano limitate tutt'al più all'emanazione di raccomandazioni. Nel frattempo l'OCSE è diventata un'istituzione amministrativa internazionale che di fatto, mediante gli standard che adotta, emana atti normativi di diritto internazionale; le sue regolamentazioni sono puntualmente attuate tramite l'organizzazione G-20. Tutto ciò avviene beninteso senza nessuna legittimazione democratica e nessun controllo parlamentare. Dobbiamo frenare questa tendenza e apportarvi correttivi. Per ovvi motivi non ci si può attendere che i governi intervengano. I Parlamenti nazionali devono pertanto attivarsi per rafforzare il loro influsso sull'organizzazione.