Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare come promuovere l'educazione civica senza interferire con la sovranità cantonale in materia di formazione. Chiedo, in particolare, che siano esaminati i seguenti aspetti:

a. la possibilità di ispirarsi al modello tedesco, che prevede un servizio centralizzato per l'educazione civica con uffici distaccati nei singoli Länder;

b. la creazione di basi legali che permettano alla Confederazione e ai cantoni di finanziare insieme progetti di promozione dell'educazione civica nelle scuole.

Begründung

La democrazia ha bisogno di cittadini informati che si impegnino attivamente per il bene della collettività. Ciò vale in particolare per la democrazia diretta, in cui gli elettori sono chiamati a esprimersi su svariate questioni. Per la Svizzera, dunque, promuovere l'educazione civica è particolarmente importante e questa consapevolezza è radicata anche nella popolazione. Secondo uno studio del 2014 svolto dall'Istituto di ricerca GfS di Berna intitolato "Bausteine zur Stärkung des Schweizer Politsystems", l'80 per cento degli elettori sostiene che occorre rafforzare l'educazione civica.

In Svizzera, purtroppo, la ripartizione federale delle competenze fa sì che i programmi di promozione dell'educazione civica siano piuttosto scarsi, soprattutto rispetto ai Paesi vicini. La Germania, ad esempio, dispone di un servizio centralizzato ("Bildungszentrale für politische Bildung") e di uffici distaccati nei singoli Länder che forniscono ai cittadini tutte le informazioni necessarie ed elaborano anche programmi specifici per le scuole. Nel nostro Paese non abbiamo nulla di simile. Anzi: in ambito scolastico l'educazione civica viene particolarmente trascurata. Anche se è proprio la Confederazione a determinare in che modo viene percepita la politica dall'opinione pubblica, non esistono basi legali per la promozione dell'educazione civica. Infatti, nel parere sulla mozione Amherd 14.3766 il Consiglio federale afferma di non avere la competenza per finanziare progetti di questo tipo in ambito scolastico. Se la Confederazione riuscisse a predisporre insieme ai cantoni le basi legali necessarie, la nostra democrazia e il nostro sistema politico ne uscirebbero rafforzati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In passato il Consiglio federale ha più volte sottolineato l'importanza dell'educazione civica per il buon funzionamento della democrazia diretta. Il postulato Aubert 13.3751, trasmesso dal Consiglio nazionale e accolto su proposta del Consiglio federale, incarica la Confederazione di verificare come si svolge l'insegnamento di questi contenuti nel livello secondario II. Nel novembre 2014 la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione ha commissionato un apposito rapporto, che prevede non solo un bilancio della situazione, ma anche un'analisi esaustiva, esempi di buone pratiche e proposte per rafforzare l'educazione civica. Il rapporto dovrebbe essere pronto entro l'estate del 2015. Inoltre, non è ancora stato trattato un altro intervento parlamentare sulla promozione dell'educazione civica (postulato Reynard 14.3470), anch'esso accolto dal Consiglio federale.

Il Consiglio federale ritiene che sia meglio attendere la conclusione dei lavori e valutare i risultati ottenuti prima di adottare ulteriori misure.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.