Wortlaut

Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:

Nell'ottica di conseguire un approvvigionamento energetico rispettoso dell'ambiente e del clima, la Costituzione federale è modificata come segue.

Art. 89

Cpv. 1

Nell'ambito delle loro competenze, la Confederazione e i cantoni si adoperano per un approvvigionamento energetico sufficiente, diversificato, sicuro, economico, rispettoso dell'ambiente e segnatamente del clima, come pure a favore di consumi energetici parsimoniosi e razionali.

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Cpv. 6

La Confederazione può riscuotere sui carburanti una tassa di incentivazione sul CO2. La legge prevede eccezioni allo scopo di salvaguardare la competitività del Paese e delle imprese ad alta intensità energetica.

Art. 197 cif. 12 Disposizioni transitorie dell'art. 89 cpv. 6

Cpv. 1

La tassa di incentivazione sul CO2 entra in vigore al più tardi nel 2020.

Cpv. 2

È riscossa una tassa di incentivazione sull'energia elettrica importata proveniente da impianti ad alta intensità di CO2.

Cpv. 3

I proventi della tassa di incentivazione sul CO2 vengono interamente restituiti alle economie domestiche e alle imprese.

Cpv. 4

Le imprese e i privati che concludono e rispettano convenzioni sugli obiettivi per una riduzione delle emissioni di CO2 e un incremento dell'efficienza energetica beneficiano di una restituzione integrale della tassa di incentivazione sul CO2.

Cpv. 5

Con l'entrata in vigore della tassa di incentivazione sul CO2 sono soppressi la destinazione parzialmente vincolata dei proventi della tassa sul CO2 e il supplemento rete che finanziano la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC).

Begründung

La tassa sul CO2 deve essere trasformata in una vera e propria tassa di incentivazione senza destinazione parzialmente vincolata dei proventi. In tal modo essa potrebbe tornare ad assumere la funzione per la quale era stata originariamente prevista. Questo modello perfezionato di tassa sul CO2 deve essere necessariamente accompagnato da una possibilità di esonero e dall'elaborazione di convenzioni dotate di obiettivi chiari fondati su standard di efficienza energetica. La ridistribuzione degli introiti deve essere neutrale dal punto di vista della concorrenza e occorre garantire che la tassa d'incentivazione sul CO2 perfezionata non si tramuti in una nuova tassa a pieno titolo. Contemporaneamente si deve procedere alla soppressione progressiva del sistema di incentivazione attuale. È inoltre necessario pianificare in modo chiaro i tempi del passaggio dal sistema di promozione a quello di incentivazione con l'introduzione di una scadenza nella Costituzione.