Non poniamo inutili ostacoli burocratici ai servizi di trasporto volontari senza scopo lucrativo di persone disabili

Wortlaut

L'articolo 25 dell'ordinanza sull'ammissione alla circolazione disciplina le condizioni per il trasporto professionale di persone, prevedendo per i titolari della patente B un esame speciale.

A tale proposito rivolgo al Consiglio federale le seguenti domande:

1. Qual è la definizione di trasporto professionale di persone?

2. Per i servizi di trasporto volontari di disabili i cui conducenti offrono le proprie prestazioni a titolo gratuito l'obbligo di un esame complementare sarebbe molto problematico, da un lato per le spese che comporterebbe e dall'altro perché un ulteriore esame rappresenterebbe un ostacolo supplementare nella ricerca, già di per sé non facile, di conducenti volontari. Quale ruolo attribuisce il Consiglio federale a questi servizi in relazione alla mobilità e all'autodeterminazione delle persone disabili? Condivide l'opinione secondo cui questa importante attività dovrebbe essere priva di inutili ostacoli burocratici e che sarebbe pertanto auspicabile un'interpretazione flessibile dell'ordinanza?

3. Il Consiglio federale condivide il parere secondo cui i servizi di trasporto di disabili costituiti sotto forma di organizzazione non a scopo di lucro e i cui conducenti ricevono soltanto un rimborso spese forfettario del valore di un modesto pasto non rientrano nella definizione di trasporto professionale?

4. I servizi di trasporto possono, alle condizioni succitate, considerarsi esonerati dall'obbligo dell'esame complementare?

Stellungnahme des Bundesrates

1. In base all'articolo 3 capoverso 1bis dell'ordinanza del 6 maggio 1981 sulla durata del lavoro e del riposo dei conducenti professionali di veicoli leggeri per il trasporto di persone e di automobili pesanti (OLR 2; RS 822.222) sono considerati "professionali" i trasporti di persone effettuati regolarmente allo scopo di conseguire un profitto economico. Si considerano "regolari" i trasporti effettuati da una persona o con un veicolo almeno due volte nell'arco di intervalli di tempo inferiori a 16 giorni. Si è in presenza di profitto economico quando il prezzo da corrispondere per il trasporto è superiore alle spese del veicolo e del conducente. Altrettanto vale per il permesso richiesto per il trasporto professionale di persone (art. 25 dell'ordinanza del 27 ottobre 1976 sull'ammissione alla circolazione di persone e veicoli, OAC; RS 741.51).

2. I servizi di trasporto volontari non a scopo di lucro di persone disabili sono importanti per la mobilità e l'autodeterminazione delle persone con disabilità e pertanto non devono essere ostacolati da zavorre burocratiche. A tale scopo non è tuttavia necessaria alcuna interpretazione flessibile dell'OAC, perché i servizi in parola non rientrano nel campo di applicazione dell'articolo 25 OAC (cfr. punto 1).

3. Sì.

4. Sì.

Risposta del Consiglio federale.