Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un disegno di legge in base al quale gli introiti derivanti dalle multe stradali riscosse dai cantoni vengano ridistribuiti agli automobilisti attraverso l'imposta sui veicoli a motore.

Begründung

Le multe stradali e l'impiego degli incassi sono di competenza dei cantoni. Tuttavia, poiché questo denaro viene utilizzato per gli scopi più diversi, sarebbe opportuno definire a livello federale delle regole che consentano di ridurne la distrazione. In teoria i controlli stradali e le sanzioni dovrebbero servire a migliorare la sicurezza stradale, come sottolineano continuamente le autorità competenti, ma in realtà questo avviene sempre meno in quasi tutti i cantoni.

Le multe, preventivate ogni anno nei conti cantonali come entrate, sono in costante aumento: negli ultimi vent'anni gli introiti sono più che raddoppiati, passando da circa 300 milioni a 700 milioni di franchi, tanto che si può tranquillamente parlare di entrate fiscali supplementari.

Tale prassi è in forte contraddizione con l'esigenza originaria di aumentare la sicurezza stradale e serve piuttosto a rimpinguare le casse cantonali. Con l'aggravante che, in molti casi, gli introiti delle multe non vengono reinvestiti nella circolazione stradale, ossia non sono utilizzati per migliorare le infrastrutture.

Sarebbe invece molto più sensato e coerente con il principio della sicurezza stradale ridistribuire questi fondi agli automobilisti a titolo di incentivo mediante l'imposta sui veicoli a motore. In questo modo, da un lato si eviterebbe la pressione esercitata sulle autorità di generare continuamente nuove entrate (vessando gli automobilisti) e dall'altro si potrebbe migliorare direttamente la sicurezza. Insomma, una classica soluzione win-win.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale non intende interferire nella sovranità fiscale e finanziaria cantonale. La definizione dei compiti che ciascun cantone espleta e delle relative fonti di finanziamento necessarie è infatti di competenza dei parlamenti cantonali.

Inoltre il Consiglio federale, nella sua risposta all'interpellanza Rime 14.4260, "Le multe devono contribuire alla sicurezza stradale e non alle entrate fiscali", ha già trattato la questione dell'utilizzo del gettito derivante dalle multe stradali: le argomentazioni ivi esposte sono tuttora valide.

Una ridistribuzione delle entrate in parola attraverso l'imposta sui veicoli a motore, da ultimo, gioverebbe unicamente ai detentori di tali veicoli e non a tutti i contribuenti. Inoltre potrebbe aumentare la pressione esercitata sulle autorità esecutive di generare maggiori entrate per abbassare il più possibile il livello di tale imposta. Esiste infine la possibilità che le multe ridistribuite fra gli automobilisti finiscano per avere un effetto meno dissuasivo rispetto a quello odierno, a discapito della sicurezza stradale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.