Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto in cui esamina se e sotto quali forme la Svizzera potrebbe introdurre, per le coppie etero e omosessuali, un istituto giuridico complementare al matrimonio con conseguenze giuridiche meno estese.

Begründung

Come rilevato dal Consiglio federale nel rapporto del marzo 2015 in adempimento del postulato 12.3607, i cambiamenti sociali intervenuti negli ultimi anni hanno generato un divario tra le forme di vita e il diritto di famiglia. Mentre in passato il matrimonio costituiva indiscutibilmente la forma predominante di convivenza, oggi un numero sempre maggiore di relazioni - con o senza figli - è vissuto senza contratto matrimoniale.

Come l'esecutivo ha pure giustamente osservato nel rapporto citato, di per sé la convivenza di fatto (concubinato) non esige un disciplinamento. Esiste anche il diritto di vivere in un istituto non disciplinato giuridicamente.

Il diritto comparato mostra tuttavia che può essere necessaria e giuridicamente possibile una via intermedia tra il matrimonio/l'unione domestica registrata, da un parte, e il concubinato, dall'altra. Un nuovo istituto giuridico di questo tipo (un "pacte civil de solidarité, Pacs" in terminologia francese) può offrire un quadro formalizzato per una relazione di coppia, che possa comportare determinati effetti giuridici per la coppia e verso terzi. Il pacchetto completo di obblighi giuridici correlato al matrimonio o all'unione registrata (se non convertita comunque in matrimonio) resta invece invariato.

Il rapporto del Consiglio federale dovrà approfondire il rapporto citato (pag. 29-33) illustrando:

1. i possibili vantaggi e svantaggi di un tale Pacs per la Svizzera;

2. le possibili forme di stipula e scioglimento; e

3. le possibili conseguenze giuridiche correlate.

Dovrà inoltre illustrare sinotticamente le differenze tra un tale Pacs e il matrimonio/l'unione registrata nonché il concubinato.

Il rapporto dovrà ispirarsi alle esperienze maturate all'estero (in particolare il Pacs francese), ma le proposte avanzate dovranno essere adeguate alla realtà svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.