Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di armonizzare alla fine del 2022 la durata dei contratti di locazione stipulati tra la Fondazione Museo e materiale storico delle forze aeree svizzere (locatario, compresi i contratti di sublocazione con TCS Drive Z e Aerolite Max Bucher SA) e il DDPS (Armasuisse Immobili).

Begründung

Per affrontare in modo adeguato il problema dell'incertezza contrattuale e della breve durata dei contratti, nonché per garantire i posti di lavoro presso le tre imprese partecipanti (Fondazione con Air Force Center/Ju-Air, Touring Drive Z e Aerolite Max Bucher SA), durante la fase di utilizzazione transitoria dell'aerodromo di Dübendorf occorrerebbe procedere a un'armonizzazione della durata dei contratti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In relazione con la costruzione e l'ampliamento del Museo dell'aviazione di Dübendorf il DDPS ha concluso contratti di diritto di superficie con la Fondazione Museo e materiale storico delle forze aeree svizzere (Fondazione MMSFAS), validi fino alla fine del 2022. Nel 2006 la Fondazione MMSFAS ha preso in locazione dal DDPS un padiglione e il terreno immediatamente antistante e in seguito li ha sublocati fino alla fine del 2014 a Aerolite Max Bucher SA e a TCS Drive Z.

Gli edifici nell'area a sud dell'aerodromo si trovano sul territorio della città di Dübendorf in una zona destinata a utilizzazioni pubbliche. La città di Dübendorf è quindi competente per autorizzare utilizzazioni pubbliche e ha constatato che l'utilizzazione da parte di Aerolite Max Bucher SA non è di principio conforme alla zona. Trattandosi però di un'utilizzazione transitoria e a tempo determinato, la città ha rilasciato un'autorizzazione fino alla fine del 2014.

Di principio il DDPS può concludere contratti di locazione per utilizzazioni civili non conformi alla zona solo se il cantone o il comune in quanto autorità competente ha rilasciato un'autorizzazione a tal proposito. Il 18 settembre 2013 il Consiglio di Stato del cantone di Zurigo ha deciso di tollerare fino alla fine del 2016, nella loro entità attuale, le utilizzazioni civili non conformi alla zona in corso sull'aerodromo di Dübendorf. Fondandosi su questa decisione il DDPS ha prorogato il contratto di locazione con la Fondazione MMSFAS fino alla fine del 2016, consentendo il proseguimento dell'utilizzazione da parte del sublocatario.

Il Consiglio federale è consapevole del fatto che le utilizzazioni temporanee sull'aerodromo offrono posti di lavoro. A causa del disciplinamento delle competenze per le decisioni in materia di pianificazione territoriale, non è tuttavia possibile adeguare la durata del contratto di locazione con la Fondazione MMSFAS alla durata dei contratti di diritto di superficie. Sarebbe inoltre necessaria una corrispondente autorizzazione da parte del cantone o della città di Dübendorf. Il Consiglio federale ritiene che sia compito del locatario o del sublocatario richiedere questa autorizzazione. Il padiglione interessato si trova inoltre nella parte dell'area prevista, dopo la decisione del Consiglio federale del 3 settembre 2014 sul futuro dell'aerodromo di Dübendorf, per la creazione di un parco nazionale delle innovazioni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.