Garantire una viabilità ottimale tra Sciaffusa e Zurigo per impedire l'isolamento di un cantone.

Wortlaut

A causa di vari lavori stradali e limitazioni alla circolazione, ad esempio il risanamento dei ponti sul Reno a Eglisau e Rüdlingen con riduzione delle corsie di marcia, l'ampliamento della A51 sino a Bülach e la prossima apertura di un cantiere sulla A4 tra Andelfingen e Winterthur, il cantone di Sciaffusa e la pianura del Rafzerfeld nel cantone di Zurigo rischiano di rimanere tagliati fuori dal resto della Svizzera. Una situazione assai problematica e semplicemente inaccettabile sia per l'economia della regione e dell'area circostante all'aeroporto di Zurigo sia per i numerosi pendolari (inclusi quelli provenienti dalla vicina Germania).

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come giudica il Consiglio federale la delicata situazione attuale alla luce di una infelice pianificazione e della decisione sproporzionata di ridurre le corsie a Eglisau e Rüdlingen?

2. L'ampliamento della A51 tra Bülach e Kloten, che durerà circa quattro anni, causerà nuovi disagi. Come valuta il Consiglio federale la prevista realizzazione di corsie d'emergenza, quando la tendenza attuale è di convertire gradualmente quelle esistenti in corsie di marcia? Quali sono le ragioni di un'eventuale riduzione delle corsie?

3. Di quanto sarà ridotta durante i lavori la capacità dei raccordi da Sciaffusa a Zurigo (in termini di veicoli all'ora) sul ponte di Eglisau o tra le rotatorie di Hardwald e Bülach e Bülach-Kloten?

4. Quali strade alternative sono state inserite nella pianificazione federale e cantonale?

5. Quali modifiche prevede il Consiglio federale per il tratto della A4 tra Andelfingen e Winterthur, i cui lavori di ampliamento a quattro corsie avverranno in contemporanea con la realizzazione di altri interventi?

Begründung

A causa di vari lavori stradali, il cantone di Sciaffusa appare sempre più isolato dal resto della Svizzera. Questa situazione si rivela estremamente problematica per l'economia della regione.

Dopo i lavori a Eglisau, che si concluderanno a fine ottobre e renderanno il ponte sul Reno, come avvenuto a Rüdlingen, transitabile su una sola corsia, ha aperto i battenti sulla A51 un nuovo cantiere tra Bülach e Kloten, che si protrarrà per quattro anni. A lasciare interdetti è la prevista costruzione di corsie d'emergenza, in controtendenza all'utilizzo graduale del sistema di corsia dinamica. Perplessità suscita inoltre la qualità dell'attuale carreggiata, sottoposta a un rifacimento totale in tempi non lontanissimi.

I primi due giorni di lavori hanno mandato in tilt il traffico dell'intera regione. Nel cantone di Sciaffusa è ormai praticamente impossibile rispettare appuntamenti di lavoro o termini di consegna e arrivare puntuali all'aeroporto o in ufficio. Inoltre, per recarsi da alcuni clienti o raggiungere aree industriali extraurbane, i mezzi pubblici non rappresentano assolutamente un'efficace alternativa.

I danni che i tempi di attesa arrecano all'economia sono enormi. Gli interventi di ristrutturazione, per lo più molto costosi, non fanno che aggravare il già difficile contesto, non attribuibile unicamente alla forza del franco, in cui le imprese locali sono chiamate a operare. In definitiva, per risanare un ponte sulla A51 si finisce per bloccare la viabilità di un'asse sinora perfettamente fluida, costringendo i lavoratori dei comuni a sud di Sciaffusa e Rafzenfeld a passare sul territorio tedesco per evitare attese eccessive. Una condizione inaccettabile sia per il cantone di Sciaffusa che per tutte le aree coinvolte.

Stellungnahme des Bundesrates

1.-3. Le prime tre domande si riferiscono a un'autostrada, la A51, che non rientra nella rete delle strade nazionali ed esula pertanto dalla competenza del Consiglio federale.

4. In genere i progetti riguardanti la rete delle strade nazionali non prevedono deviazioni verso la rete subordinata. Nell'area interessata dai cantieri il numero di corsie rimane invariato e quindi anche le capacità. Le eccezioni sono limitate nel tempo e a casi specifici, come le inevitabili chiusure notturne per la costruzione di ponti.

5. L'ampliamento della N04 tra Kleinandelfingen e Winterthur nord previsto nel quadro dell'eliminazione dei problemi di capacità avrà ripercussioni minime sulla circolazione. Entrambe le nuove corsie saranno infatti realizzate al di fuori del tracciato esistente e, una volta ultimate, accoglieranno il traffico in deviazione per consentire il risanamento dell'altra carreggiata, in direzione di Zurigo. Al termine dell'intervento saranno così disponibili quattro corsie. I piani del progetto non sono ancora stati approvati in via definitiva, per cui al momento non è possibile indicare la data di inizio dei lavori.

Risposta del Consiglio federale.