Wortlaut

L'associazione Livenet gestisce diversi siti Internet, come Livenet.ch e Jesus.ch, e attualmente ha pubblicato un bando di concorso per un posto di civilista.

Fra i requisiti richiesti si citano i seguenti: "Cerchiamo una persona di confessione cristiana, non fumatrice e che possa identificarsi con l'attività e gli obiettivi di Livenet." Secondo il testo dell'inserzione, Livenet.ch si dedica alla "diffusione del vangelo" nell'intento di "arrivare alle famiglie svizzere attraverso il vangelo".

In base all'articolo 4a capoverso c della legge sul servizio civile, non sono permessi gli impieghi "che hanno lo scopo di influire sul processo di formazione delle opinioni politiche o di diffondere o approfondire correnti di pensiero religiose o ideologiche".

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Quali obiettivi, fra quelli previsti dall'articolo 3a della legge sul servizio civile, persegue il posto pubblicato?

2. A quale ambito di attività, fra quelli previsti dall'articolo 4 della legge sul servizio civile, si può attribuire questo posto?

3. Il Consiglio federale ritiene che questo posto soddisfi tutti i requisiti stabiliti dalla legge sul servizio civile, ma in particolare l'articolo 4a capoverso c?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il mansionario relativo al posto pubblicato per un impiego nel servizio civile, che definisce le attività del civilista, perseguiva - così come l'istituto d'impiego Livenet in generale - l'obiettivo di "rafforzare la coesione sociale, in particolare migliorando la situazione delle persone bisognose di assistenza ..." sancito dall'articolo 3a capoverso 1 lettera a della legge sul servizio civile (LSC; RS 824.0). Il primo obiettivo iscritto nello statuto dell'associazione Livenet è fornire "aiuto e consulenza a persone in difficoltà". Su tale base le autorità fiscali hanno esentato l'associazione dall'obbligo fiscale per la sua funzione di utilità pubblica.

2. L'associazione Livenet è stata assegnata quale istituto d'impiego del servizio civile all'ambito d'attività "servizi sociali" ai sensi dell'articolo 4 capoverso 1 lettera b LSC.

3. L'associazione Livenet soddisfaceva i requisiti necessari per essere riconosciuta quale istituto d'impiego del servizio civile secondo la LSC e l'ordinanza sul servizio civile. L'articolo 4a lettera c non si riferisce al riconoscimento di un'istituzione, ma agli impieghi e alle attività dei civilisti: l'impiego di una persona che presta servizio civile non deve essere volto a "influire sul processo di formazione delle opinioni politiche o di diffondere o approfondire correnti di pensiero religiose o ideologiche". Visto l'orientamento religioso di Livenet, questo divieto è stato esplicitamente ripreso nei mansionari. I requisiti indicati nel bando di concorso per l'impiego nel servizio civile pubblicato sul sito Internet di Livenet, tuttavia, non corrispondevano al mansionario. In seguito all'intervento dell'organo d'esecuzione del servizio civile Livenet ha immediatamente provveduto ad adeguare il bando. L'11 settembre 2012 l'organo d'esecuzione del servizio civile ha effettuato un'ispezione in occasione dell'ultimo impiego presso Livenet, che si è concluso l'8 gennaio 2013, constatando che non erano state commesse infrazioni contro l'articolo 4a lettera c LSC. Nel frattempo Livenet ha chiesto che le fosse revocato il riconoscimento quale istituto d'impiego.

Non pochi istituti d'impiego del servizio civile hanno un fondamento religioso o ideologico: dalle Chiese, a istituzioni cristiane, fino ad organizzazioni assistenziali o ambientali. Questi istituti d'impiego si dedicano soprattutto all'assistenza di persone e alla protezione dell'ambiente, che sono anche ambiti d'attività del servizio civile. Nel 2016 l'organo d'esecuzione del servizio civile esaminerà con particolare attenzione le domande di riconoscimento e i mansionari di queste istituzioni, così come l'organizzazione delle ispezioni.

Risposta del Consiglio federale.