Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una modifica della legge sulla cittadinanza che obblighi le persone che saranno naturalizzate in futuro a rinunciare alla cittadinanza precedente.

Begründung

La cittadinanza comprende diritti e doveri. Una doppia cittadinanza è per principio discutibile in quanto per lo più persegue un obiettivo opportunistico: si cercano i rispettivi vantaggi delle due cittadinanze senza riconoscersi chiaramente in una patria. Occorre impedire che le persone si servano unicamente delle ciliegine disdegnando il resto della torta. Chi chiede una cittadinanza deve decidere per quale Paese batte il suo cuore e deve pertanto essere anche disposto a rinunciare alla cittadinanza straniera.

La doppia cittadinanza non cagiona infatti soltanto conflitti di lealtà, ma anche problemi legali concreti e incertezze giuridiche, come ad esempio è stato il caso in occasione della dimostrazione curda, svoltasi lo scorso settembre nella capitale svizzera, a cui hanno partecipato anche curdi naturalizzati. Al più tardi nell'eventuale caso di un perseguimento penale si pone la questione se la dimostrazione sia stata seguita in veste di cittadino curdo o svizzero e quale Paese sia in primo luogo competente. La doppia cittadinanza spiana inoltre la via all'abuso delle prestazioni sociali, che difficilmente può essere impedito dato lo scambio lacunoso di dati tra gli uffici delle opere sociali degli Stati. Vi sono stati numerosi casi di persone che hanno percepito aiuti sociali sia in Svizzera che nel loro Paese. Questi abusi vanno combattuti rigorosamente.

Per impedire questi conflitti e problemi concreti la maggior parte degli Stati non riconosce la doppia cittadinanza. Anche in Svizzera, la doppia cittadinanza è stata introdotta soltanto nel 1992. Le esperienze fatte ci impongono con urgenza di ritornare alla vecchia prassi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In Svizzera, la doppia cittadinanza è ammessa senza limitazioni dal 1° gennaio 1992 e non ha mai creato problemi di rilievo nella prassi, neppure negli ambiti menzionati dall'autore della mozione. Le ripercussioni della sua introduzione sono state discusse in modo approfondito in un rapporto dell'ex Ufficio federale della migrazione (rapporto dell'Ufficio federale della migrazione del 20 dicembre 2005 sulle questioni pendenti nel settore della cittadinanza). Il 9 marzo 2007 il Consiglio federale ha preso atto del rapporto raccomandando di continuare ad ammettere la cittadinanza plurima. Da allora la situazione non si è sviluppata in modo tale da indurre il Consiglio federale a cambiare la sua valutazione. Di conseguenza ha proposto di respingere la mozione Hutter Jasmin 08.3457, "Abolizione della doppia cittadinanza per le future naturalizzazioni", del 16 settembre 2008. Il Consiglio nazionale l'ha respinta il 3 marzo 2010. Il Consiglio federale propone di respingere anche la mozione Reimann Lukas 14.3220, "Naturalizzazioni future. Modello di opzione invece della doppia cittadinanza automatica". D'altronde il diritto vigente sulla doppia cittadinanza non è stato messo in discussione durante le deliberazioni parlamentari sulla revisione totale della legge sulla cittadinanza (11.022, "legge sulla cittadinanza. Revisione totale").

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.