Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di presentare un rapporto che:

1. rilevi tutti i compiti e le attività della Confederazione suddivisi per dipartimenti e uffici;

2. per ognuna di queste attività, indichi l'eventuale base legale;

3. analizzi ognuna di queste attività alla luce del principio di sussidiarietà per determinare se potrebbe essere svolta altrettanto bene dall'economia privata, dalla società civile oppure dai cantoni o dai comuni. L'analisi dovrà permettere anche di individuare eventuali doppioni.

Begründung

Non solo la Confederazione e le imprese parastatali fanno sempre più concorrenza alle imprese private locali, ma godono di condizioni più vantaggiose. Di fronte a questa tendenza, che nel corso degli ultimi anni non ha fatto che accentuarsi, le PMI e gli artigiani sono costretti a capitolare perché devono assumersi tutto il rischio d'impresa senza beneficiare di nessun vantaggio statale. Si tratta inoltre di verificare quali siano effettivamente i compiti di competenza dello Stato. Tutto ciò che non lo è, deve essere riaffidato al settore privato e la Confederazione deve rinunciare all'attività imprenditoriale. Il confine tra pubblico e privato è diventato sempre più indistinto negli ultimi anni. Soprattutto nell'ambito imprenditoriale si tratta di ristabilire in maniera chiara questo confine e di attenervisi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'attività economica statale è già soggetta a limitazioni. Le attività dello Stato sui mercati competitivi presuppongono un interesse pubblico e una base legale; devono in particolare rispettare le condizioni quadro stabilite agli articoli 27 e 95 della Costituzione federale. Il legislatore ha stabilito che le imprese parastatali possano agire liberamente sul mercato nel quadro del rispettivo atto normativo che le regolamenta.

Il postulato del gruppo liberale-radicale 12.4172, "Garantire la libertà economica e combattere le distorsioni della concorrenza create dalle imprese statali", adottato dal Consiglio nazionale, chiede già un rapporto sulle eventuali distorsioni della concorrenza create dalle imprese statali.

Il Parlamento ha accolto anche il postulato Schilliger 15.3880, "Lo Stato fa concorrenza all'economia? Urgono chiarimenti" che a sua volta chiede che sia presentato un rapporto sulla situazione della concorrenza tra imprese parastatali o di prevalente proprietà dello Stato e aziende private.

Per questo motivo il Consiglio federale sta al momento redigendo un rapporto in adempimento dei due suddetti postulati che sollevano interrogativi simili a quelli del presente postulato. Il Consiglio federale discuterà tali questioni e sulla base di esempi esaminerà nel suo rapporto la situazione della concorrenza. Un esame esaustivo e sistematico di tutte le attività della Confederazione da questo punto di vista implicherebbe invece un onere sproporzionato rispetto ai benefici che apporterebbe. Tenuto conto dei due postulati già trasmessi e della necessità di utilizzare le risorse in maniera efficiente, il Consiglio federale ritiene che non sia opportuno redigere un ulteriore rapporto sul tema.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.