Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stilare un rapporto finalizzato all'attuazione di una strategia di osservazione attiva del tessuto economico locale, con l'obiettivo di identificare e coadiuvare le PMI innovative con forti potenzialità di sviluppo e proporre loro assistenza in modo proattivo, per sostenere, in particolare, la loro crescita sui mercati internazionali evitando di attendere passivamente le loro iniziative.

Begründung

In Svizzera risiedono numerose PMI innovative con forti potenzialità di sviluppo. Tuttavia, devono spesso fronteggiare problemi legati al finanziamento, al reclutamento di personale o a oneri amministrativi che ostacolano la crescita delle loro attività a livello internazionale. In effetti dispongono di strumenti che permettono loro di superare le difficoltà con cui sono confrontate. Spesso però devono affrontare procedure lunghe e gravose che le penalizzano, mentre in altri Paesi l'insediamento di queste imprese viene incentivato.

Vista l'importanza, per la Svizzera, di promuovere per quanto possibile lo sviluppo di questo tipo di imprese, non possiamo più permetterci di attendere che gli operatori più capaci richiedano interventi di sostegno. La Confederazione deve istituire un sistema di osservazione attiva per rilevare in anticipo queste aziende di eccellenza, così da fornire loro sostegno e consulenza adeguati ai fini del loro sviluppo. Ad esempio, nel quadro della nuova Innosuisse o di un'altra struttura con obiettivi di sviluppo internazionale, come Swissnex o SGE. È essenziale definire una strategia proattiva per identificare e attirare le imprese di cui necessita la Svizzera. Invece di rimanere in attesa, occorre una strategia di ricerca attiva, che permetta di reperire e coadiuvare le imprese che creano la Svizzera di domani. Rispetto alla situazione attuale si tratta di una rivoluzione copernicana.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che nell'ambito della promozione dell'innovazione e delle esportazioni il ruolo della Confederazione debba essere sussidiario rispetto a quello dell'economia privata e dei cantoni. In Svizzera le attività di innovazione ed esportazione delle PMI vengono incentivate principalmente mediante la creazione di condizioni quadro favorevoli.

La Commissione per la tecnologia e l'innovazione CTI sostiene le attività delle PMI che possiedono forti potenzialità di sviluppo per ciò che concerne l'innovazione su base scientifica. I mentori dell'innovazione coadiuvano le PMI e, offrendo una consulenza mirata, migliorano le possibilità di successo delle loro domande di promozione.

Nel quadro delle misure speciali previste per il 2016, la CTI propone inoltre che fino alla fine dell'anno le attività dei mentori dell'innovazione vengano intensificate e ampliate. Per quanto attiene alla promozione della piazza economica, le PMI possono usufruire del sostegno di Switzerland Global Enterprise, finalizzato all'apertura di nuovi mercati di esportazione e, indirettamente, delle attività di promozione dell'innovazione che i cantoni svolgono nelle rispettive aree di impatto economico nel quadro della nuova politica regionale. A ciò si aggiungono strumenti di promozione destinati a settori tematici specifici (energia, agricoltura, turismo, ecc.).

Il Consiglio federale ha riconosciuto la necessità di migliorare ulteriormente le interconnessioni tra gli organi promotori cantonali e regionali, così da potenziare l'efficacia dei loro strumenti. Mediante la collaborazione intercantonale, promossa nel quadro della NPR per mezzo dei cosiddetti sistemi d'innovazione regionali, si generano economie di scala e si riducono opportunamente gli interlocutori degli enti promotori nazionali e delle PMI.

In virtù della loro prossimità alle imprese e alle realtà locali, i cantoni hanno una conoscenza specifica dei bisogni e delle potenzialità delle PMI che operano sul loro territorio. Se necessario, possono coadiuvarle e indirizzarle all'uso degli strumenti di promozione nazionali. Ciò consente di sfruttare le competenze disponibili e i meccanismi già in atto, e permette inoltre di adeguare la promozione dell'innovazione alle diversità regionali.

Il Consiglio federale ritiene che un approccio maggiormente proattivo alla promozione dell'innovazione e delle esportazioni sarebbe in contraddizione con l'orientamento di politica economica della Svizzera e con il principio di sussidiarietà, la cui validità è comprovata. La richiesta dell'autore della mozione comporterebbe una limitazione eccessiva della libertà imprenditoriale e della responsabilità individuale; verrebbero inoltre a crearsi dei doppioni rispetto alle attività svolte dai cantoni.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.