Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di appurare le condizioni per autorizzare l'impiego di insetti come mangime per pesci commestibili ed eventualmente per altri animali monogastrici (p. es. volatili e suini) e di creare le basi legali per autorizzarlo.

Begründung

I pesci sono un importante alimento a livello mondiale e per molti abitanti delle coste il principale mezzo di sussistenza. Anche in Svizzera il consumo di pesce è in aumento. I pesci commestibili provengono dai mari, dai fiumi e dalle acquacolture. Da tempo però il loro consumo è problematico. Si stima che da un terzo a metà delle popolazioni piscicole dei mari sia minacciato dalla pesca eccessiva e che circa un decimo sia già collassato. La flotta peschiera dell'UE contribuisce in ampia misura a questo sfruttamento eccessivo. Per questo motivo si sposta vieppiù in altre acque, per esempio nell'Africa occidentale. L'intensificazione dell'attività piscatoria danneggia la natura e sottrae ai pescatori locali il principale mezzo di sussistenza. Dal 1996 il volume di pesca tende a diminuire in tutto il mondo malgrado le tecniche di pesca sempre migliori. Di conseguenza aumenta l'investimento di tempo e di denaro.

Per questa ragione sempre più pesci commestibili provengono dalle acquacolture. Per nutrire questi pesci vengono trasformati in farina di pesce 20 milioni di tonnellate di pesce di piccola taglia e di pesce azzurro all'anno. Per un chilo di salmone da allevamento sono necessari 4,5 chili di pesce selvatico. E così continua lo spopolamento dei mari. A questo si aggiungono le sostanze problematiche impiegate per la conservazione della farina di pesce (v. interpellanza 15.4216).

È già stata sviluppata una soluzione alternativa: il mangime a base di larve d'insetti. Le larve di diversi insetti si nutrono di rifiuti organici di ogni genere. Costituite in gran parte da proteine, queste larve si presterebbero in modo ideale come mangime visto il loro elevato tenore di acidi amminici. Oltre che per i pesci, la farina di insetti potrebbe essere utilizzata anche come mangime per i volatili e i suini. In questo modo si potrebbe contenere la coltivazione di soia, in costante aumento e problematica sotto il profilo ambientale. La nuova tecnica presenta inoltre un considerevole potenziale per i Paesi in via di sviluppo e i Paesi emergenti. Tuttavia, questa soluzione innovativa presuppone che sia autorizzato l'impiego di insetti come mangime per gli animali da reddito: al momento è ammesso soltanto per gli animali domestici e di compagnia. Eventualmente dovranno essere definite ulteriori condizioni di produzione per garantire un impiego sicuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Sulla base dell'ordinanza concernente l'eliminazione dei sottoprodotti di origine animale (RS 916.441.22), nel 2015 l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria ha già autorizzato un'azienda a utilizzare una data farina di insetti come mangime per pesci commercializzati in Svizzera. Dato che, in generale, ritiene sensato diversificare l'approvvigionamento di proteine nell'alimentazione animale, il Consiglio federale è disposto a esaminare le condizioni per l'autorizzazione generale degli insetti nella produzione di mangimi, tenendo conto delle analisi dei rischi in corso a livello internazionale. A seguito dell'accordo agricolo stipulato con l'UE, per evitare effetti negativi sul commercio di animali e prodotti animali, l'applicazione deve essere coordinata con l'UE.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.