Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un progetto di modifiche legislative che garantiscano che le assicurazioni sociali (AI, PC, LPP, LAINF, LAMal ecc.) assumano i costi dei mezzi ausiliari ottimali per i disabili.

Begründung

Attualmente il nostro Paese non è esemplare nell'aiutare i suoi cittadini disabili. Le assicurazioni sociali assumono infatti solo i costi di mezzi ausiliari semplici, adeguati ed economici. Per quelli "ottimali", invece, i pazienti devono pagare di tasca propria. Questo preclude la possibilità di migliorare sensibilmente la qualità della vita ai molti disabili che non dispongono delle risorse finanziarie necessarie per pagare la differenza di prezzo. Per valutare la presa a carico dei costi e calcolarne il rimborso, le assicurazioni menzionate non tengono conto degli sviluppi tecnici ed estetici dei mezzi ausiliari. Che nel 2016 in Svizzera a persone chiaramente limitate nella vita quotidiana a causa di una disabilità si neghi un miglioramento della qualità di vita solo per motivi economici è deplorevole. Altrettanto deplorevole è il fatto che bambini e adulti in situazioni analoghe vengano trattati in modo diverso a seconda delle loro possibilità economiche. È evidente che un disabile che beneficia di mezzi ausiliari ottimali gode di un'autonomia nettamente maggiore ed è anche molto più integrato nella vita sociale.

È dunque assolutamente necessario ravvedersi e adottare un atteggiamento sociale e solidale nei confronti delle persone interessate. Quando sono in gioco l'autonomia e l'integrazione sociale di un disabile, vanno considerate la sua situazione personale e quella del suo ambiente.

Abbiamo il dovere di restituire a una persona il più possibile di quello che ha perso.

Il Consiglio federale è pertanto incaricato di presentare un progetto di modifiche legislative che garantiscano che le assicurazioni sociali assumano i costi dei mezzi ausiliari ottimali in funzione delle capacità fisiche e del contesto sociale e professionale delle persone disabili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Uno dei principi fondamentali delle assicurazioni sociali è che nell'erogazione delle prestazioni deve essere tenuto conto degli aspetti di semplicità, adeguatezza ed economicità. Rinunciarvi implicherebbe un radicale cambiamento di filosofia. Considerare l'estetica o l'"ottimalità" dei mezzi ausiliari significherebbe considerare criteri soggettivi, con la conseguenza che, a seconda delle circostanze, i mezzi ausiliari forniti potrebbero non essere ideali per l'integrazione (p. es. perché un assicurato attribuisce più valore all'estetica che alla funzionalità) e che i costi supplementari (al momento non quantificabili) dovrebbero essere assunti dall'assicurazione. Inoltre, così non si migliorerebbe necessariamente la qualità di vita dell'assicurato. Un simile cambiamento non sarebbe nell'interesse né degli assicurati (il che è contrario all'obiettivo della mozione) né dell'assicurazione.

Inoltre, il Consiglio federale deve far sì che, da un lato, sia garantita l'uguaglianza giuridica dei beneficiari di prestazioni e, dall'altro, non si strapazzi la solidarietà della collettività degli assicurati. Questo non sarebbe più possibile se si considerassero criteri soggettivi. Si porrebbe inoltre il problema di come giustificare nei confronti degli altri assicurati un'eventuale rinuncia ai criteri di semplicità, adeguatezza ed economicità nella fornitura di mezzi ausiliari, quando tali criteri rimarrebbero validi per altri tipi di prestazioni.

Va per altro esplicitamente sottolineato che anche applicando i criteri vigenti si tiene conto dei progressi tecnici e che le assicurazioni sociali finanziano mezzi ausiliari sempre nuovi e al passo con lo sviluppo tecnologico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.