Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di far pubblicare i dati rilevati in merito all'andamento degli studi nelle università svizzere dei titolari di un diploma di maturità.

Begründung

Nel suo parere riguardo alla mozione Gmür-Schönenberger 16.3473, "Rilevare il tasso di successo negli studi, assicurare la qualità", il Consiglio federale conferma e sottolinea che i dati sul tasso di successo negli studi dei maturandi rappresentano un criterio essenziale sia per garantire la qualità della formazione liceale sia per elaborare misure atte ad assicurare l'attitudine agli studi.

L'Ufficio federale di statistica (UST) rileva e pubblica regolarmente il numero di maturandi in base al cantone e al distretto o il tasso di successo negli studi in base al tipo di università, al settore e al livello (bachelor, master o dottorato). I dati relativi al successo negli studi dei maturandi per i vari licei vengono sì rilevati dall'UST, ma non vengono pubblicati poiché la loro interpretazione presuppone di "conoscere bene il contesto in cui evolvono le varie scuole di maturità cantonali". I cantoni sarebbero quindi i più indicati per effettuare valutazioni di questo tipo, scrive il Consiglio federale.

Questa motivazione non è convincente. Già oggi l'UST pubblica dati la cui interpretazione presuppone conoscenze a livello cantonale, per esempio per quanto riguarda la percentuale di diplomi di maturità rilasciati in ogni distretto. Per poter interpretare questi dati bisogna sapere se in un determinato distretto vi è o meno un liceo: o per poter effettuare tali valutazioni l'UST raccoglie le informazioni presso i cantoni, oppure la conoscenza del contesto cantonale non è una premessa necessaria alla pubblicazione dei dati. I dati che vengono comunque rilevati vanno messi a disposizione del pubblico.

Alla luce di quanto precede, il Consiglio federale è incaricato di far pubblicare (dall'UST) i dati disponibili sul successo negli studi dei titolari di maturità dei vari licei. Se necessario ai fini dell'interpretazione, l'UST dovrà richiedere maggiori informazioni ai cantoni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Come già ha affermato nel suo parere riguardo alla mozione 16.3473, il Consiglio federale è consapevole dell'importanza di una formazione liceale di qualità per poter proseguire gli studi. Sono però almeno altrettanto importanti altri fattori, come l'indirizzo di studio scelto, l'università, il tipo di maturità o l'età degli studenti all'inizio degli studi. Inoltre, le scuole di maturità hanno il compito di preparare gli alunni, oltre che all'ingresso accademico, anche ad assumere il loro ruolo nella società.

Nella risposta precedentemente citata il Consiglio federale ha anche illustrato in modo esauriente il ruolo e i compiti dell'Ufficio federale di statistica nel rilevamento dei dati. In questa sede desidera ribadire, ancora una volta, i principi che reggono la pubblicazione di dati statistici: in base alla legge sulla statistica federale (LStat, RS 431.01, art. 18), è possibile pubblicare i risultati solo in una forma che escluda qualsiasi riferimento alla condizione di una singola persona fisica o giuridica. I risultati di una statistica non devono essere strutturati in modo tale da poter risalire a informazioni non pubblicate e non note su singole persone o imprese. Applicato al caso concreto, ciò significa che l'UST non può pubblicare risultati che permettano di risalire ai singoli licei, mentre questo è proprio quello che accadrebbe con i dati sui risultati negli studi in base ai licei. La protezione degli intervistati e delle informazioni è una premessa essenziale affinché anche in futuro vengano messi dati a disposizione dell'UST. L'incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT) ha inoltre precisato nella sua raccomandazione del 31 ottobre 2008 che bisognerebbe applicare, come legge specifica, la legge sulla statistica federale anziché la legge federale sul principio di trasparenza dell'amministrazione (LTrans, RS 152.3).

Come precisato nel parere riguardo alla mozione 16.3473, l'UST mette a disposizione degli uffici di statistica cantonali e di altri uffici, dietro contratto sulla protezione dei dati, le informazioni dettagliate concernenti il successo negli studi dei maturandi per i vari licei. In base ai bisogni e di concerto con i licei interessati, gli uffici di statistica cantonali possono decidere - nel rispetto delle basi legali pertinenti (e, in particolare, della protezione dei dati) - se pubblicare tali dati. Si sottolinea inoltre che gli uffici di statistica cantonali sono più indicati, rispetto all'UST, per valutare e intrepretare i dati sui licei alla luce del contesto cantonale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.