Per un maggiore impegno e coordinamento da parte della Confederazione a favore dello sport, dello sport di punta e dello sport giovanile di competizione

Wortlaut

Tenendo debitamente conto della legge sulla promozione dello sport del 2011, delle diverse manifestazioni sportive internazionali previste in futuro e dell'evoluzione della situazione in seguito all'elaborazione della Concezione degli impianti sportivi di importanza nazionale (CISIN), si invita il Consiglio federale a esaminare e proporre nel quadro dei prossimi programmi gli adeguamenti necessari alla CISIN 4 - o proporre ulteriori misure - per proseguire il suo impegno a favore dello sport, dello sport di punta e dello sport giovanile di competizione. Poiché l'applicazione della CISIN 4 scade alla fine del 2017, il Consiglio federale è invitato a presentare il suo rapporto e le relative proposte entro tale termine.

Begründung

Secondo la nuova legge del 17 giugno 2011 sulla promozione dello sport, la politica di promozione dello sport della Confederazione ha in particolare lo scopo di creare un ambiente favorevole per lo sport, lo sport di punta e lo sport giovanile di competizione. Nell'ambito di questi obiettivi la Confederazione è incaricata di elaborare e aggiornare costantemente un piano nazionale degli impianti sportivi di importanza nazionale denominato "CISIN".

Oltre al sostegno finanziario a favore delle federazioni sportive nazionali, la CISIN mira a mantenere o a creare delle condizioni favorevoli per le federazioni per quanto concerne le infrastrutture e, in tal modo, ad incrementare la competitività del nostro Paese nello sport e nell'organizzazione di manifestazioni sportive internazionali.

È importante sottolineare che in generale gli impianti realizzati con gli aiuti finanziari della CISIN sono a disposizione anche delle società sportive regionali o locali e quindi della popolazione. Sussidiando le infrastrutture, la Confederazione non migliora quindi soltanto le condizioni quadro per la pratica dello sport di competizione, ma permette altresì ai bambini, ai giovani e alla popolazione di praticare lo sport in condizioni migliori.

L'offerta di impianti polisportivi per lo sport nel tempo libero non è sufficiente; in numerose regioni del Paese sussistono lacune a livello strutturale. La CISIN pertanto non è un programma incentrato esclusivamente sulla promozione dello sport di competizione, ma comporta effetti di lunga durata anche nella promozione dello sport nel tempo libero. Tale concezione contribuisce quindi alla realizzazione degli obiettivi della legge sulla promozione dello sport (art. 1 della legge sulla promozione dello sport).

Se le CISIN da 1 a 3 avevano permesso di migliorare la competitività della Svizzera nell'ambito sportivo, l'analisi del fabbisogno effettuata dall'Ufficio federale dello sport e da Swiss Olympic nel quadro dell'elaborazione di CISIN 4 ha evidenziato che, nonostante i progressi realizzati nel corso degli anni passati, rimangono ancora da colmare importanti lacune quantitative e qualitative.

Gli aiuti previsti dalla CISIN 4 ammontano complessivamente a 50 milioni di franchi e comportano un volume d'investimenti stimato a circa 500 milioni di franchi nelle varie regioni. Si rammenta che il relativo credito deve essere utilizzato entro la fine del 2017.

Inoltre, dal 2012 la situazione è evoluta: ad esempio, nel 2020 i Campionati del mondo di hockey si svolgeranno di nuovo in Svizzera. Lo stesso anno gli Youth Olympic Games si terranno per la terza volta nel nostro Paese (Losanna) e nel 2021 l'Universiade invernale si terrà nella regione di Lucerna-Svizzera centrale. Swiss Olympic intende inoltre sostenere una nuova candidatura ai Giochi olimpici e paraolimpici invernali del 2026.

Cinque anni dopo l'approvazione della legge sulla promozione dello sport e della CISIN 4 è quindi opportuno tracciare un bilancio del nostro impegno a favore dello sport, dello sport di punta e dello sport giovanile di competizione. In considerazione dell'evolversi della situazione in questo ambito, della necessaria valorizzazione (ad es. l'adeguamento ai nuovi standard) degli investimenti già approvati e delle future manifestazioni sportive internazionali, è opportuno un nuovo esame degli orientamenti e dei provvedimenti supplementari da intraprendere per assicurare che il nostro Paese disponga dei mezzi necessari per garantire l'organizzazione di tali eventi e per ospitarne altri.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale appoggia l'intenzione di promuovere lo sport giovanile e lo sport di punta svizzero nel quadro delle manifestazioni sportive internazionali. Al riguardo, il Consiglio federale ha adottato il Piano d'azione della Confederazione per la promozione dello sport (piano programmatico per lo sport popolare, piano programmatico per lo sport di prestazione e piano programmatico concernente l'edilizia sportiva della Confederazione) e ha avviato l'attuazione delle relative misure.

Il piano d'azione della Confederazione per la promozione dello sport non prevede misure volte a completare il programma CISIN (CISIN 4) che terminerà a fine 2017 o a gettare le basi per un programma successivo (CISIN 5). Il Consiglio federale è disposto a presentare al Parlamento un rapporto sotto forma di analisi del fabbisogno CISIN. In considerazione delle prospettive di bilancio sfavorevoli della Confederazione nel periodo finanziario 2018-2020, tale rapporto non comprenderà tuttavia misure con ripercussioni finanziarie.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.