Wortlaut

La LRTV deve essere modificata come segue:

Art. 29

...

Cpv. 2bis

Le cooperazioni della SSR con altre aziende mediatiche secondo il capoverso 2:

Lett. a

devono contribuire a rafforzare la pluralità delle opinioni e dell'offerta; e

Lett. b

devono consentire a tutte le aziende mediatiche svizzere interessate di parteciparvi senza discriminazioni e alle stesse condizioni.

Begründung

La SSR ha concluso un contratto di joint venture con Swisscom e Ringier per costituire una piattaforma pubblicitaria comune. Questa misura strategica ha lo scopo di promuovere la competitività delle imprese svizzere coinvolte nei confronti delle concorrenti straniere, quali per esempio Facebook o Google.

In linea di principio non vi è ragione di obiettare simili strategie imprenditoriali, in quanto rafforzano in modo duraturo le imprese coinvolte, nel medio e nel lungo periodo. Nell'odierno contesto digitale sempre più esigente, le innovazioni sono indispensabili per garantire a lungo termine la prosperità delle aziende mediatiche. Tuttavia non sono da sottovalutare le ripercussioni negative che queste possono avere sull'intera piazza mediatica svizzera. Le aziende mediatiche non vincolate da contratti di joint venture vedono minacciata la pluralità dei media. L'utilizzo dei dati degli utenti di Swisscom metterebbe a rischio in modo diretto gli introiti pubblicitari dei quotidiani regionali. Sarebbero proprio i quotidiani regionali, indispensabili al buon funzionamento della nostra democrazia, e in generale i media privati a subirne le conseguenze e a vedere i loro introiti ulteriormente decimati - e non gli strapotenti Google e Facebook. Il fatto che i circa 300 collaboratori delle sedi di Zurigo, Berna, Losanna, Ginevra e Lugano lavoreranno in modo decentralizzato, è una prova molto evidente della concorrenza regionale.

Non da ultimo, anche la dinamica innovatrice di questi media subirebbe un rallentamento. Inoltre non sono ancora note le concrete finalità dei partner della joint venture. In una recente intervista sul portale on line dell'economia delle comunicazioni (persoenlich.com), il CEO designato per la suddetta joint venture, Martin Schneider, ha affermato che la pubblicità televisiva destinata a un target specifico sarà solo uno dei tanti prodotti della joint venture. Nella medesima intervista, Schneider ha dichiarato inoltre di voler ampliare gradualmente, nei mesi e negli anni a venire, l'offerta di prodotti, servizi e logistica mediatica per acquisire nuovi clienti.

Pertanto, questo fondamentale adeguamento nella piazza mediatica, quasi paragonabile a una rivoluzione copernicana, deve essere discusso in modo democratico. E considerate le questioni delicate su cui il popolo svizzero dovrà prendere posizione (le iniziative popolari "A favore del servizio pubblico" e "Si all'abolizione del canone radiotelevisivo"), dal punto di vista politico è fondamentale anche per la SSR e Swisscom che siano definite condizioni quadro affidabili al fine di garantire cooperazioni senza discriminazione. Il finanziamento della SSR tramite emolumenti, che deve rimanere una colonna portante, implica un obbligo di riguardo verso i media, in particolare i quotidiani regionali. Il principio è sancito anche dalla Costituzione.

La SSR deve poter concludere cooperazioni con aziende mediatiche private, se queste contribuiscono alla pluralità dei media e dell'offerta. Ciò significa che tutte le aziende interessate possono partecipare senza discriminazioni e alle stesse condizioni. Concretamente, si deve trovare una forma organizzativa adeguata (p. es. cooperativa o associazione). Che le altre aziende mediatiche svizzere partecipino solo nel quadro di relazioni con i clienti e contro commissioni per mediazione contraddice l'idea di una partecipazione senza discriminazioni delle suddette aziende, che di fatto non possono permettersi di lasciare un margine a SSR, Swisscom e Ringier.

Ovviamente l'articolo in questione deve comprendere la joint venture tra SSR, Swisscom e Ringier. È dunque importante che la joint venture possa essere realizzata solo dopo l'adempimento delle condizioni quadro elencate nell'articolo.