Ausgangslage

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa.

L'Ufficio è incaricato di proporre al Parlamento le necessarie basi legali affinché l'indennità per pernottamento di cui all'articolo 3 dell'ordinanza dell'Assemblea federale concernente la legge sulle indennità parlamentari venga corrisposta unicamente se tra due giorni di seduta consecutivi il parlamentare pernotta fuori casa.

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'Ufficio è incaricato di proporre al Parlamento le necessarie basi legali affinché l'indennità per pernottamento di cui all'articolo 3 dell'ordinanza dell'Assemblea federale concernente la legge sulle indennità parlamentari venga corrisposta unicamente se tra due giorni di seduta consecutivi il parlamentare pernotta fuori casa.

Begründung

Attualmente, le indennità per pernottamento previste dall'articolo 3 dell'ordinanza summenzionata sono corrisposte anche quando tra due giorni di seduta consecutivi il parlamentare non pernotta fuori casa, bensì torna ad esempio nella propria abitazione. L'indennità di pernottamento, pari a 180 franchi, non è versata unicamente se il parlamentare abita a una distanza di 30 minuti al massimo (percorsa con un mezzo di trasporto pubblico) o in un raggio di 10 chilometri in linea d'aria.

Questa regolamentazione, che accorda indennità di pernottamento anche quando il parlamentare non pernotta fuori casa, è inaccettabile e va abrogata. Il momento per procedere a un cambiamento di sistema in questo ambito è propizio: siamo all'inizio di un nuovo periodo di legislatura e il programma di stabilizzazione della Confederazione è imminente. Nell'ottica di una verifica delle spese del Parlamento in tempi difficili sotto il profilo della politica finanziaria, la misura proposta è giustificata. Il Parlamento risulta infatti più credibile se fa anch'esso la sua parte per risparmiare; contribuisce così al programma di stabilizzazione della Confederazione senza per questo mettere in discussione la propria funzione di Parlamento di milizia.

La modifica proposta non deve tuttavia condurre in alcun modo ad un aumento della burocrazia e dei costi. Pensabile sarebbe ad esempio il sistema dell'autodichiarazione utilizzato con successo già in molti altri casi.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 11.12.2018

Il Consiglio degli Stati ha bocciato, con 20 voti contro 17 e 4 astenuti, una revisione dell'Ordinanza dell'Assemblea federale concernente le indennità di pernottamento dei parlamentari. Secondo la proposta, nata da una iniziativa parlamentare di Joachim Eder (PLR/ZG), tale indennità va versata soltanto nel caso in cui non rientrino al loro domicilio e dunque sostengano effettivamente dei costi. La maggioranza vorrebbe discutere sull'insieme delle rimunerazioni, non di un singolo punto.

Comunicato stampa della commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati del 05.07.2019

Riesaminato il tema delle indennità di pernottamento

Con 6 voti contro 3 e una astensione la Commissione si è espressa a favore di un'iniziativa parlamentare della sua omologa del Consiglio nazionale che vuole introdurre una nuova regolamentazione per le indennità di pernottamento dei deputati federali secondo cui verrebbero indennizzati solo i pernottamenti esterni effettivi (19.431 n Iv. Pa. CIP-N. Rimborso delle spese soltanto in caso di pernottamento effettivo). La Commissione è consapevole che un suo progetto su questo tema (16.413 s Iv. Pa Eder) è stato respinto dal Consiglio degli Stati l'11 dicembre 2018. Nonostante questo, continua a pensare che l'opinione pubblica consideri inaccettabile il fatto che i parlamentari siano indennizzati anche se non hanno dovuto sostenere dei costi.

La minoranza non ritiene ragionevole ritornare sull'argomento dopo che il Consiglio degli Stati si è appena pronunciato contro di esso.