Il Consiglio federale conferma che la legge sulla trasparenza si applicherà d'ora in poi ai fondi AVS, AI e IPG?

Wortlaut

I fondi di compensazione AVS/AI/IPG sono responsabili della gestione del patrimonio di queste tre assicurazioni sociali, che ammonta a 36,7 miliardi di franchi (dato aggiornato al 31 marzo 2017).

Nel parere del 2 dicembre 2016 in risposta alla mozione 16.3641, "Assoggettamento dei fondi AVS/AI/IPG alla legge sulla trasparenza", il Consiglio federale aveva ritenuto che, consideratone lo statuto giuridico, i fondi AVS/AI/IPG non fossero assoggettati alla legge sulla trasparenza.

Tuttavia aveva aggiunto: "Al momento il Parlamento sta discutendo la legge sui fondi di compensazione (15.087), che prevede di trasformare i fondi di compensazione AVS/AI/IPG, attualmente autonomi sul piano giuridico, in un istituto di diritto pubblico della Confederazione dotato di personalità giuridica. Questo istituto farebbe quindi parte dell'amministrazione federale decentralizzata ... e rientrerebbe così nel campo di applicazione della legge sulla trasparenza (art. 2 cpv. 1 lett. a ..."

Le Camere federali hanno approvato la legge sui fondi di compensazione il 16 giugno 2017.

Sulla base di quanto precede, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Ha già fissato la data di entrata in vigore della legge sui fondi di compensazione? Se sì, a quando?

2. Conferma che, con l'entrata in vigore della legge, i fondi di compensazione saranno assoggettati alla legge sulla trasparenza?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Per consentire una preparazione ottimale della fase iniziale di esercizio del nuovo istituto (costituzione dei relativi organi, adozione del regolamento e della pertinente ordinanza, ecc.), la legge sui fondi di compensazione entrerà in vigore in più tappe. Secondo la pianificazione attuale, le disposizioni legali volte in particolare a preparare l'avvio dell'esercizio di Compenswiss (fondi di compensazione AVS/AI/IPG), ovvero le disposizioni relative agli organi e alla sede, nonché quella concernente il rimborso del debito dell'AI entreranno in vigore il 1° gennaio 2018, con riserva dell'esercizio del diritto di referendum. Le altre disposizioni, che permettono all'istituto Compenswiss di acquisire la personalità giuridica e di diventare operativo, entreranno in vigore il 1° gennaio 2019.

2. Con la legge sui fondi di compensazione è costituito un istituto federale di diritto pubblico. Dotato di personalità giuridica dal 1° gennaio 2019, Compenswiss farà parte dell'amministrazione federale decentralizzata (art. 7a cpv. 1 lett. c dell'ordinanza sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione; RS 170.010.1) e rientrerà così nel campo di applicazione della legge sulla trasparenza (art. 2 cpv. 1 lett. a ; RS 152.3).

Risposta del Consiglio federale.