Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare, entro la fine del 2018, una strategia globale chiara per la protezione e la difesa del cyberspazio civile e militare. A tal fine si devono tenere in considerazione i lavori in corso nell'ambito della Strategia nazionale per la protezione della Svizzera contro i cyber-rischi (SNPC). La strategia globale, che non deve consistere semplicemente nel raggruppare i piani d'azione che i dipartimenti hanno già elaborato o stanno elaborando (il risultato di questa operazione deve essere maggiore della somma di due elementi), deve contenere almeno i punti seguenti:

- una chiara definizione del mandato dell'esercito nell'ambito della cyberdifesa;

- una chiara definizione del mandato delle autorità civili competenti in questo ambito;

- una delimitazione e una rappresentazione delle competenze (organigramma con tutti gli organi coinvolti nella protezione contro i cyber-rischi, compresi i capitolati d'oneri della Confederazione) sulla base dei punti precedenti;

- un piano di finanziamento (contenente gli eventuali acquisti e i relativi costi d'esercizio) e un piano realistico di reclutamento del personale per la Difesa e le autorità civili competenti in materia di cyberdifesa;

- un confronto internazionale - tra la Svizzera e i Paesi rilevanti in termini di struttura, volume e approccio - per quanto concerne le risorse e i mezzi finanziari a disposizione per il cyberspazio militare e civile.

Il rapporto dovrà menzionare a) il sostegno ausiliario fornito alle autorità civili e b) le possibili situazioni di emergenza e di difesa nelle quali il Consiglio federale impiega alcune unità dell'esercito come riserva strategica.

Begründung

Più il nostro mondo è interconnesso, maggiore è la vulnerabilità delle nostre istituzioni, della nostra economia e della nostra società. La cybersicurezza e la cyberdifesa fanno dunque parte delle questioni prioritarie dell'agenda politica. Il Consiglio federale ha ammesso più volte di aver sottovalutato, per un certo periodo, l'importanza della questione (intervento del 7 giugno 2017 di Doris Leuthard, all'epoca presidente della Confederazione, al Consiglio degli Stati; vedi verbale del 7 giugno 2017 nell'oggetto del Consiglio federale 17.001, ambito DDPS, strategia contro i cyber-rischi). Il rischio di pericoli in questo ambito della sicurezza è molto elevato. È dunque indispensabile definire una strategia chiara applicabile a tutta la Confederazione e incentrata su un piano globale piuttosto che sui singoli dipartimenti. La SNPC contiene direttive applicabili nel settore militare e in quello civile, che in seno al DDPS hanno condotto ad esempio all'elaborazione del piano d'azione Cyber Defence. Naturalmente esistono diversi casi di sovrapposizioni e ridondanze. Questo quadro frammentario dovuto ai diversi piani d'azione dipartimentali non permette di raggiungere gli obiettivi prefissati. È dunque necessaria una strategia sovraordinata per tutta la Confederazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.