Wortlaut

L'Assemblea federale è invitata a dare seguito alla seguente iniziativa cantonale:

la legge sulle poste (LPO; RS 783.0) e la relativa ordinanza sulle poste (OPO; RS 783.01) devono essere modificate in modo tale da ridurre la pressione all'ottimizzazione economica nell'ambito della rete di uffici postali e da poter almeno garantire l'offerta di prestazioni (quale servizio pubblico) ai sensi dell'articolo 1 LPO. Occorre inoltre stabilizzare tale offerta e adeguare la velocità dei cambiamenti alle esigenze della popolazione.

Begründung

I piani della Posta di chiudere uffici postali in modo capillare nel Cantone di Soletta non corrispondono a quanto stabilito dall'articolo 1 della legge sulle poste (LPO). Inoltre, la relativa ordinanza (OPO) disciplina la qualità dei servizi in modo insufficiente o ne prevede un livello troppo basso. Occorre pertanto adeguare il quadro normativo. Tre esempi al riguardo:

1. Il 90 per cento della popolazione del Cantone di Soletta risiede in 67 Comuni su un totale di 109. In base all'attuale indicatore di raggiungibilità, oltre quaranta Comuni possono quindi essere esclusi dai servizi postali. Occorre pertanto innalzare tale indicatore almeno al 95 per cento della popolazione.

2. Secondo l'articolo 33 OPO, un ufficio o un'agenzia postale deve essere raggiungibile, a piedi o con i mezzi pubblici, nell'arco di venti minuti. Nella zona rurale di Bucheggberg, con i mezzi pubblici, la mattina è possibile raggiungere un ufficio postale in tale lasso di tempo, ma poi l'autobus di ritorno parte solo dopo diverse ore, cioè a mezzogiorno.

3. Fino a dove arriverà lo smantellamento degli uffici postali? Le prescrizioni vigenti prevedono che in ogni regione di pianificazione debba esserci almeno un ufficio postale. Dato che il Cantone di Soletta dispone di cinque regioni di pianificazione, il numero degli uffici postali sarà ridotto a cinque?

Basandosi sulla LPO, la Posta opera in un mercato ampiamente liberalizzato. Da un punto di vista esclusivamente economico, la Posta ha la necessità di ridurre notevolmente i costi della sua rete di uffici, non da ultimo per le mutate abitudini di fruizione. Le città e i Comuni vogliono invece che tale adeguamento avvenga a una velocità più moderata rispetto ai tempi dettati dall'economia. Al fine di bilanciare tali interessi, in conflitto tra loro, occorre quindi modificare la LPO.

Attualmente le agenzie postali non possono offrire le stesse prestazioni di un ufficio postale. La sostituzione di un ufficio con un'agenzia comporta quindi un danno ai servizi pubblici e concerne, in particolare, le persone anziane residenti in zone rurali, le quali non hanno più accesso all'offerta di servizi della Posta.

Inoltre, al fine di ottimizzare le prestazioni pubbliche in tale ambito, nel senso da noi proposto, occorre valutare anche un adeguamento delle basi di finanziamento della rete di uffici postali.