Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una modifica di legge che vieti in linea di principio di bloccare, rallentare, favorire o modificare servizi (ad es. telefonia via Internet, TV su Internet) offerti tramite l'accesso alla rete.

Sono ammesse deroghe unicamente se motivate da ragioni tecniche e se non comportano distorsioni del mercato. I fornitori di servizi di telecomunicazione devono presentare una richiesta per le deroghe e farle autorizzare per mezzo di un piano di attuazione.

Begründung

Il presente intervento è stato elaborato nell'ambito della Sessione dei giovani 2017, dove è stato approvato con 143 voti contro 5 adducendo la motivazione seguente:

"Noi del gruppo Neutralità della rete desideriamo una base legale che garantisca l'accesso libero e aperto a Internet. Avanziamo le suddette rivendicazioni perché consideriamo problematica la mancanza di una base legale per la neutralità della rete. La prevista aggiunta dell'articolo 12a alla legge sulle telecomunicazioni è secondo noi insufficiente e non assicura la neutralità della rete.

Per garantire il rispetto della neutralità della rete, quest'ultima deve essere verificata a intervalli regolari dall'UFCOM.

Deroghe consentite dalla regolamentazione:

- Nella gestione del traffico è ammessa una priorizzazione in base al tipo di dati, ma non una discriminazione di singoli servizi e applicazioni.

- Lo zero rating (offerta gratuita di un determinato volume di dati per servizi specifici attraverso la rete) è consentito, a condizione però che tutti i servizi ricevano le stesse condizioni in misura proporzionale all'uso dei dati. In questo modo si garantiscono pari opportunità e si promuove lo spirito innovativo.

Nel peering (unione delle reti per lo scambio di dati) ogni parte assume i propri costi. Gli Internet provider mettono gratuitamente a disposizione la loro rete a chi offre contenuti (peering aperto).

In questo modo si creano le condizioni per evitare un abuso di posizioni di monopolio."

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha trattato la questione della neutralità della rete nell'ambito del messaggio concernente la revisione della legge sulle telecomunicazioni adottato il 6 settembre 2017 (FF 2017 5599). Per contrastare una possibile discriminazione si è detto favorevole all'introduzione di obblighi d'informazione a tutela dei clienti di fornitori di servizi di telecomunicazione e ha previsto una disposizione in tal senso nel suo avamprogetto di revisione (art. 12a, Obblighi di trasparenza e d'informazione). I fornitori di servizi di telecomunicazione devono quindi informare il pubblico se, al momento della trasmissione sulle loro reti, trattano le informazioni in modo tecnicamente o economicamente differente.

Il Consiglio federale ritiene opportuna questa regolamentazione proposta a tutela dei consumatori poiché l'obbligo d'informazione garantisce che i clienti possano sfruttare in modo efficace le loro possibilità di scelta in merito all'assetto dei servizi di telecomunicazione, rafforzando così la concorrenza. Respinge invece una regolamentazione che vada oltre e preveda obbligatoriamente una particolare forma di neutralità della rete.

Spetta ora alle Camere federali trattare il messaggio concernente la revisione della legge sulle telecomunicazioni e prendere le relative decisioni nell'ambito delle deliberazioni concernenti l'articolo 12a dell'avamprogetto di revisione della LTC.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.