Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, in collaborazione con i Cantoni, le organizzazioni e gli specialisti interessati, di elaborare un rapporto con raccomandazioni per migliorare l'assistenza e le cure alle persone che si trovano alla fine della loro vita.

Il rapporto dovrà indicare:

1. come garantire che le cure palliative generali e specializzate siano radicate a lungo termine e in modo sostenibile in tutte le regioni della Svizzera e a disposizione dell'intera popolazione e come poterle finanziare;

2. come integrare meglio nel settore sanitario la pianificazione sanitaria precoce (p. es. Advance Care Planning, direttive del paziente/testamento biologico);

3. come garantire la sensibilizzazione della popolazione e l'informazione in merito al tema del "fine vita", così da migliorare l'autodeterminazione in questa fase della vita;

4. se e in quali ambiti il Consiglio federale reputa necessario una normativa.

Begründung

I risultati del Programma nazionale di ricerca "Fine della vita" (PNR 67) confermano il desiderio dei cittadini di potere trascorrere l'ultima fase della vita e morire in modo dignitoso e in autodeterminazione, accompagnati adeguatamente e possibilmente senza paure e sofferenze. In Svizzera ciò non sembra però ancora possibile dappertutto.

L'autodeterminazione nel decidere presuppone innanzitutto che le varie offerte di assistenza siano note e disponibili in caso di necessità. I risultati del PNR 67 sottolineano qui in particolare l'importanza delle cure palliative specializzate, ossia della medicina e delle cure finalizzate ad alleviare le sofferenze, e dell'accompagnamento di persone gravemente malate e in fin di vita. Nell'ambito della Strategia nazionale in materia di cure palliative 2010-2015 e della piattaforma nazionale Cure palliative, nei Cantoni e nei Comuni sono state implementate numerose offerte, in parte quali progetti pilota di durata limitata. Nel frattempo è emerso che il finanziamento di tali offerte è complicato e che quindi è a rischio la loro stessa sopravvivenza. Occorre pertanto verificare come l'assistenza nell'ambito delle cure palliative possa essere integrata ancora meglio nell'attuale assistenza sanitaria e finanziata.

In secondo luogo, si deve rafforzare anche la pianificazione sanitaria precoce affinché sia possibile considerare meglio le esigenze dei pazienti, specialmente nelle situazioni d'emergenza. I risultati del PNR 67 indicano che le decisioni inerenti alla fine della vita diventano sempre più importanti e contribuiscono a influenzare in modo determinante i vari decorsi della morte.

Per consentire a tutti di preservare la qualità di vita e morire con dignità è molto importante condurre tempestivamente colloqui franchi sulla fine della vita (Advance Care Planning). Ciò esige inoltre una sensibilizzazione basilare della popolazione sul tema del "fine vita".

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.