Esportazione di derrate alimentari nell'Unione economica eurasiatica. Perché i rappresentanti delle filiere di prodotti ad alto valore aggiunto non fanno parte del gruppo di lavoro PES?

Wortlaut

Nell'ambito delle esportazioni di prodotti alimentari, e più precisamente delle esportazioni dei prodotti lattieri, l'USAV ha incaricato un gruppo di lavoro PES di paragonare le diverse legislazioni in materia di esportazione di derrate alimentari e di elaborare una lista di controllo delle pratiche da adottare e delle regole da applicare. Pur accogliendo con favore l'approccio dell'USAV, sono sorpreso che gli attori delle filiere dell'industria casearia e delle DOP non siano stati coinvolti nel processo e che il gruppo di lavoro sia composto esclusivamente di responsabili della qualità che rappresentano l'industria lattiera, una filiera con valori aggiunti molto bassi.

Questo gruppo di lavoro di "specialisti della qualità" rischia di produrre un rapporto molto ben documentato sotto l'aspetto qualitativo, ma che certamente terrà poco conto della realtà del mercato sia in Svizzera che in Russia e delle conseguenze finanziarie dell'attuazione delle misure della lista di controllo per le diverse filiere. Sapendo che le filiere delle specialità casearie e delle DOP sono filiere con un buon valore aggiunto per tutti gli attori e sapendo anche che queste filiere rappresentano oltre il 50 per cento del mercato dell'esportazione e vantano quindi una grande esperienza in materia, sono sorpreso che siano state "dimenticate" nella composizione del gruppo di lavoro.

Pongo pertanto le seguenti domande al Consiglio federale:

1. Le filiere delle specialità casearie e delle DOP sono state escluse intenzionalmente dal gruppo di lavoro? Se sì, perché?

2. Non sarebbe stato meglio includerle nel gruppo di lavoro e beneficiare così della loro esperienza?

3. L'USAV potrebbe ancora includere queste filiere nel gruppo di lavoro?

4. L'USAV è consapevole che con questo suo atteggiamento dà l'immagine di un ufficio che favorisce l'industria lattiera a basso valore aggiunto a scapito delle filiere casearie e delle DOP?

Stellungnahme des Bundesrates

Per l'importazione di derrate alimentari, alcuni Paesi, come la Cina e la Russia, chiedono al Paese esportatore di presentare un'analisi delle differenze tra la sua legislazione in ambito alimentare e la loro, denominata analisi delle differenze o "analisi del GAP". Effettuate per ambito specifico dal settore privato secondo procedimenti che possono differire da un ambito all'altro, queste analisi consentono alle organizzazioni incaricate e alle imprese della filiera di conoscere le prescrizioni dei Paesi stranieri e di conformarvisi.

Nel settore lattiero, l'USAV ha chiesto all'Associazione dell'industria lattiera svizzera (VMI) di effettuare questa analisi. A tale scopo la VMI ha istituito un gruppo di lavoro comprendente rappresentanti della filiera lattiera. L'USAV ha interesse a che nei gruppi di lavoro l'ambito interessato sia rappresentato nella misura più ampia possibile ed è intervenuto nel senso richiesto dell'autore dell'interpellanza presso la VMI, che ne ha tenuto conto. L'USAV continuerà a impegnarsi anche in futuro per una rappresentanza equilibrata dei differenti attori nei gruppi di lavoro. Spetta tuttavia al settore decidere la loro composizione.

Risposta del Consiglio federale.