Wortlaut

Wohlen (AG), con il suo bacino di utenza, resta uno dei centri urbani più grandi e densamente popolati della Svizzera a non usufruire di un servizio di traffico a lunga distanza e a non far parte di una rete di collegamento veloce tra gli agglomerati; e questo nonostante si trovi sull'unica tratta a doppio binario di accesso al San Gottardo che regolarmente, se non addirittura più volte al giorno, è interessata dalla deviazione di treni a lunga percorrenza Italia-Ticino-Zurigo o viceversa. Fino al 1996 era consuetudine che i treni rapidi giornalieri a lunga percorrenza sull'asse nord-sud fermassero a Wohlen. Da tempo, inconcepibilmente, il Freiamt, con oltre 100 000 abitanti e un centro principale che da solo ne conta più di 16 000, nonché un bacino di utenza delle FFS di circa 40 000 persone, è servito solo dal traffico regionale.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

Che misure può adottare il Consiglio federale per ottenere un collegamento regolare della regione Freiamt mediante treni a lunga percorrenza?

Wohlen AG, con il suo bacino di utenza, rappresenta il centro abitato più importante del Freiamt. Come garantisce il Consiglio federale che disponga di un adeguato collegamento alla rete del traffico nazionale a lunga distanza?

In Svizzera quali altri centri e bacini di utenza di dimensioni simili sono serviti esclusivamente da treni suburbani con fermate a tutte le stazioni?

Cosa può fare il Consiglio federale affinché, a partire dal cambio d'orario di dicembre 2020, gli interregionali 3091 e 3094 fermino a Wohlen e non vi passino soltanto?

Il Consiglio federale è disposto ad aiutare Wohlen a usufruire di un servizio a lunga distanza almeno minimo e a fare rispettiva richiesta alle FFS?

Stellungnahme des Bundesrates

1. La Confederazione stabilisce i seguenti requisiti minimi per il traffico a lunga distanza: deve essere gestito in modo finanziariamente autonomo sia globalmente che nelle sue parti (sottoreti), collegare la Svizzera in modo adeguato e soddisfare specifici criteri qualitativi. La responsabilità dell'esercizio e dell'organizzazione dettagliata del traffico a lunga distanza spetta all'impresa concessionaria. Cantoni, Comuni e terzi possono ordinare all'impresa ulteriori collegamenti e, se necessario, partecipare al loro finanziamento.

2. Partendo dal Progetto territoriale Svizzera, elaborato da Confederazione, Cantoni, città e Comuni, e basandosi sulle fasi di ampliamento del Prossif nonché sull'attuale rete del traffico a lunga distanza, l'Ufficio federale dei trasporti ha redatto una guida che fornisce una definizione funzionale di questa tipologia di traffico e lo integra con requisiti minimi in materia di autonomia finanziaria e qualità.

La rete di base del traffico a lunga distanza collega tutte le aree d'intervento e congiunge i centri urbani di grandi e medie dimensioni, gli agglomerati densamente abitati e gli aeroporti nazionali ai centri metropolitani.

La rete Intercity, che si innesta a quella di base, collega tra loro i centri metropolitani come pure le aree d'intervento del Paese e ne assicura il collegamento con i principali assi di transito europei. Essa comprende in primo luogo i collegamenti veloci tra i grandi centri (collegamenti Intercity), ma non garantisce automaticamente il diritto a essere collegati con la rete del traffico a lunga distanza.

In base al Progetto territoriale Svizzera, il Freiamt rientra nell'area metropolitana di Zurigo e Wohlen AG è un centro urbano di piccole dimensioni. Di conseguenza, Wohlen AG potrebbe essere collegato a questa rete se si trovasse lungo una linea ferroviaria a lunga a distanza e se ciò fosse fattibile dal punto di vista economico e dell'esercizio. Non è però questo il caso, poiché nessuna linea di questo tipo attraversa il Freiamt, né se ne prevede la realizzazione. Il Freiamt è collegato alla rete del traffico a lunga distanza mediante i nodi di Aarau, Brugg AG, Lenzburg, Olten e Rotkreuz.

3. Per fare qualche esempio, i seguenti centri non sono direttamente collegati alla rete del traffico a lunga distanza: Uster (34 319 abitanti, dati UST 2016), Rapperswil-Jona (26 962, dati UST 2016), i capoluoghi di Cantone Appenzello, Herisau, Sarnen e Stans, nonché la valle della Broye nella Svizzera Occidentale.

4. Nell'ambito della procedura per la definizione dell'orario ufficiale, il Cantone di Argovia ha la possibilità di presentare le proprie richieste. Le associazioni per la pianificazione consentono di coinvolgere Comuni e privati.

5. Nel quadro della pianificazione della fase di ampliamento 2035 il Cantone di Argovia ha presentato, quale obiettivo d'offerta, la cadenza quartoraria. Questo obiettivo è stato accolto favorevolmente e le misure infrastrutturali necessarie per raggiungerlo sono state inserite nel messaggio relativo alla fase di pianificazione 2035.

Risposta del Consiglio federale.