Wortlaut

Nel 2019 l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) celebrerà il suo centenario. La Svizzera avrà un ruolo importante, considerato che l'anno prossimo il nostro Paese presiederà la Conferenza internazionale del lavoro. Inoltre, essendo membro aggiunto del Consiglio d'amministrazione dell'OIL e promotrice di svariati progetti di cooperazione tecnica, la Svizzera dimostra un impegno lodevole in favore di migliori condizioni di lavoro nel mondo.

È importante promuovere anche in Svizzera le norme dell'OIL, poiché le convenzioni e le raccomandazioni di questa organizzazione non sono soltanto standard minimi e riguardano anche i Paesi industrializzati come il nostro. Per la Svizzera il centenario dell'OIL è l'occasione per valutare le convenzioni che ha ratificato e quelle che potrebbe ratificare in futuro.

In Svizzera gli affari inerenti all'OIL sono di competenza di una commissione tripartita di cui fanno parte rappresentanti dei partner sociali. La strategia seguita dal nostro Paese poggia su tre punti fondamentali: l'impegno per il rafforzamento dell'OIL, l'attuazione credibile e la promozione delle norme dell'OIL nel nostro Paese, nonché la diffusione del lavoro dignitoso nel mondo. Oltre a un'agenda basata su questi punti fondamentali la strategia comprende delle linee attuative concrete.

Il centenario dell'OIL potrebbe essere l'occasione per tracciare un bilancio delle misure adottate nel quadro di questa strategia, anche per aggiornarla e svilupparla qualora fosse necessario.

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. La Svizzera ha attuato tutte le misure previste nel quadro della realizzazione dei tre punti strategici fondamentali di cui sopra?

2. In particolare, la Svizzera ha valutato la possibilità di ratificare convenzioni OIL precedenti il 2012? In caso affermativo, quali? Quali sarebbero già state sottoposte al Parlamento per una ratifica? Quali già ratificate?

3. In seguito all'applicazione della strategia suddetta, quali convenzioni OIL sono state proposte per una ratifica? Quali sono state ratificate dal Parlamento?

4. Nell'ambito del centenario dell'OIL, la Svizzera prevede nuove misure per ribadire il suo impegno nei confronti dell'OIL e delle sue norme, e per il lavoro dignitoso, nel mondo e in Svizzera?

5. Quali attività prevede la Svizzera nel quadro del centenario dell'OIL?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nel 2012 la Commissione tripartita inerente alle attività dell'OIL ha definito la strategia della Svizzera ed è stato elaborato un calendario attuativo. A fine 2015 l'attuazione è stata riveduta; tutte le misure previste sono state realizzate, fatta eccezione per una misura concernente i rapporti tra OIL e OMC.

2./3. Sì. Dal 2012 - anno di elaborazione della strategia della Svizzera in ambito OIL - sono state ratificate le convenzioni seguenti: la Convenzione n. 122 sulla politica dell'impiego (1964); la Convenzione n. 183 sulla protezione della maternità (2000); la Convenzione n. 189 sulle lavoratrici e i lavoratori domestici (2011); il Protocollo del 2014 relativo alla Convenzione sul lavoro forzato (1930). Inoltre in Svizzera sono entrati in vigore diversi emendamenti alla Convenzione sul lavoro marittimo (2006).

4. Per il 2019 - anno del centenario - l'OIL prevede una campagna in ambito normativo, per incentivare tutti gli Stati membri a ratificare norme o a promuovere le norme internazionali sul lavoro. L'impegno della Svizzera verrà definito dalla Commissione tripartita inerente alle attività dell'OIL. La strategia svizzera potrà essere ridiscussa nel 2019, dopo la Conferenza internazionale nell'anno del centenario, tenendo conto anche del processo di revisione delle norme internazionali sul lavoro che è stato avviato in seno all'OIL.

5. Nel 2019 l'OIL celebrerà i suoi 100 anni di esistenza. In relazione a questo centenario, l'impegno della Svizzera è conforme all'obiettivo del Consiglio federale e del Parlamento concernente il rafforzamento del ruolo della Svizzera quale Stato ospite (messaggio 14.085 del Consiglio federale; FF 2014 7963). Il centenario rappresenta un'occasione unica per sottolineare l'importanza che l'OIL riveste agli occhi della Svizzera e della Ginevra internazionale. L'impegno svizzero deve inoltre essere finalizzato a informare a livello nazionale sulle attività dell'OIL. Dal 1919, l'OIL ha elaborato norme sul lavoro per garantire alle donne e agli uomini un lavoro e un impiego dignitosi, liberamente scelti e svolti in condizioni rispettose della dignità umana. Oggigiorno, in un contesto di globalizzazione e di digitalizzazione dell'economia, le norme internazionali sul lavoro sono parte integrante del quadro di condizioni predisposto affinché tutti possano approfittare dei vantaggi della crescita economica. Le attività previste dalla Svizzera sono le seguenti (si tratta di un elenco non esaustivo): promozione del partenariato sociale, soprattutto tramite una dichiarazione tripartita sul futuro del lavoro e del partenariato sociale in Svizzera; partecipazione a incontri universitari e a forum dei partner sociali svizzeri; presidenza svizzera della Conferenza nell'anno del centenario (2019), previa conferma da parte degli attori tripartiti dell'OIL; un dono ufficiale della Svizzera all'OIL; campagne informative per promuovere la conoscenza dell'OIL nel nostro Paese; un'esposizione itinerante sul mondo del lavoro.

Risposta del Consiglio federale.