Wortlaut

Dato che, nonostante l'entità dei fondi investiti (35 miliardi di franchi), le informazioni relative agli investimenti restano lacunose, incarichiamo il Consiglio federale di esaminare l'opportunità di elaborare un disegno di atto legislativo dell'Assemblea federale affinché compenswiss debba rendere conto regolarmente dell'identità delle società estere e degli Stati (titoli) inclusi nel suo portafoglio, in modo da garantire la trasparenza dell'organo di gestione indipendente dei fondi AVS/AI/IPG senza limitarne le competenze.

Begründung

Le politiche d'investimento di compenswiss sono un fattore importante per la preservazione e la remunerazione dei capitali dei fondi AVS, AI e IPG. Rispondendo all'interpellanza Thorens 18.3451, concernente la questione dell'impatto climatico di queste politiche d'investimento, il Consiglio federale ha indicato che compenswiss non partecipa al progetto pilota, avviato nel 2017 dall'Ufficio federale dell'ambiente e dalla Segreteria di stato per le questioni finanziarie internazionali, che consente di valutare l'impatto climatico degli investimenti degli assicuratori e delle casse pensioni. Ha però sottolineato la buona volontà di compenswiss in materia di investimenti responsabili e sostenibili evidenziando che l'istituto ha aderito all'Associazione svizzera per gli investimenti responsabili (ASIR), di cui è stato cofondatore nel 2015.

Nella sua risposta all'interpellanza Vitali 16.3391, il Consiglio federale afferma che l'adesione all'ASIR permette a compenswiss di ottenere informazioni complementari sulle società presenti nel suo portafoglio. Sottolinea però esplicitamente che, pur costituendo un valore aggiunto in termini reputazionali, l'adesione non obbliga in alcun modo compenswiss ad applicare le raccomandazioni dell'ASIR. Sul suo sito Internet quest'ultima menziona inoltre soltanto 15 imprese nelle sue raccomandazioni di esclusione in materia di investimenti, tutte attive nel settore degli armamenti. Non menziona invece, per esempio, nessuna delle 100 società responsabili di oltre il 70 per cento delle emissioni annue di CO2 e neppure società che commettono gravi violazioni del diritto del lavoro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In virtù della legge sui fondi di compensazione (RS 830.2), il consiglio di amministrazione di compenswiss è responsabile per la gestione patrimoniale, nel cui quadro è tenuto a garantire un rapporto ottimale tra liquidità, sicurezza e rendimento di mercato. Compenswiss adempie adeguatamente i suoi obblighi in materia di completezza e trasparenza dell'informazione sull'amministrazione del patrimonio. Nel 2016 ha per esempio deciso di pubblicare nel suo rapporto annuale informazioni dettagliate sui suoi mandati esterni di gestione patrimoniale.

Come già esposto nei suoi pareri in risposta alle mozioni Feller 16.3049, "Per un'informazione completa e trasparente del Parlamento, dei media e dell'opinione pubblica sulla gestione del patrimonio dei fondi AVS/AI/IPG", e 15.3969, "Comunicare al Parlamento gli importi degli averi affidati ai diversi gestori esterni dai fondi AVS/AI/IPG", il Consiglio federale ritiene inappropriato imporre a compenswiss di pubblicare informazioni dettagliate sulla sua gestione patrimoniale. Un rendiconto dettagliato sui numerosi titoli detenuti da compenswiss causerebbe un onere amministrativo e costi sproporzionati, dato che la responsabilità ultima per la politica d'investimento continuerebbe a incombere al consiglio di amministrazione di compenswiss. Intromettendosi nelle questioni di responsabilità operativa del consiglio di amministrazione, l'Esecutivo andrebbe inoltre contro i principi del buon governo d'impresa. Il Consiglio federale ritiene pertanto inopportuno procedere all'esame richiesto dall'autore del postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.