Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

La legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) e le altre pertinenti basi legali sono modificate per permettere agli assicurati che lo desiderano di accantonare su un deposito cauzionale un importo destinato a finanziare la loro partecipazione ai costi della salute.

La Commissione esaminerà anche l'opportunità di prevedere un'esenzione fiscale massima dell'importo risparmiato.

Begründung

L'attuale sistema sanitario svizzero permette agli assicurati di ridurre i premi partecipando ai costi in modo più elevato rispetto a quelli di base. Gli assicurati hanno infatti la scelta tra la franchigia di base (300 franchi) e le franchigie opzionali (500, 1 000, 1 500, 2 000 e 2 500 franchi).

Un certo numero di assicurati scelgono quindi franchigie elevate senza disporre però dell'importo necessario per pagare la loro partecipazione in caso di problemi di salute. Attualmente non esistono meccanismi che incoraggino gli assicurati a costituire un'apposita riserva e questo mette in una situazione precaria sia gli assicurati sia i prestatori di cure.

Introducendo la possibilità di costituire un deposito cauzionale sul modello di quello già esistente in materia di garanzia nel diritto di locazione, teoricamente con un'esenzione fiscale massima per gli importi risparmiati, la legislazione incoraggerebbe le persone che scelgono una franchigia elevata ad accantonare l'importo del premio risparmiato per affrontare eventuali avversità.

Secondo il rapporto della BSS Volkswirtschaftliche Beratung del 2017 "Leistungsverzicht und Wechselverhalten der OKP-Versicherten im Zusammenhang mit der Wahlfranchise", gli assicurati con un reddito più elevato scelgono più spesso le franchigie elevate. La misura proposta permetterebbe appunto agli assicurati con un reddito modesto di prepagare a scaglioni su un periodo più lungo la loro partecipazione ai costi e di poter beneficiare anch'essi di franchigie elevate e quindi di premi più vantaggiosi.

Inoltre, questa soluzione non è contraria al divieto di assicurare la partecipazione ai costi (art. 62 LAMal), bensì permette una vera previdenza individuale per la propria salute.

Infine, un simile meccanismo potrebbe accompagnare l'introduzione di nuove franchigie da parte del Consiglio nazionale, segnatamente in seguito alla mozione 16.3111.