A quanto ammontano gli incentivi di ricerca della Confederazione per l'ingegneria genetica verde, inclusi i nuovi procedimenti d'ingegneria genetica, e l'impegno finanziario per la selezione classica?

Wortlaut

Nell'estate 2018 la Corte di giustizia dell'Unione europea ha stabilito che anche i vegetali ottenuti con nuovi procedimenti d'ingegneria genetica sono considerati prodotti dell'ingegneria genetica. La Svizzera si sta preparando ad attuare tale sentenza sul piano interno. Benché il PNR 59 sia stato portato a termine, molte domande rimangono aperte e numerosi istituti di ricerca stanno esaminando questioni relative all'ingegneria genetica verde. In questo frangente la priorità è data alla selezione mediante l'applicazione di (nuove) tecniche d'ingegneria genetica come Crispr/Cas9, ma anche alla comunicazione a tal riguardo. È probabile che altri aspetti, come una ricerca sistematica sui rischi, la ricerca sulle interazioni tra OGM ed ecosistemi e la ricerca su procedimenti di documentazione per nuove tecniche d'ingegneria genetica non beneficino di un sostegno finanziario sufficiente. Per la valutazione di nuove tecnologie è fondamentale eseguire esami sistematici delle conseguenze onde evitare possibili danni ecologici ed economici, come quelli già verificatisi in passato. Inoltre è interessante individuare il rapporto tra investimenti finanziari nella selezione classica e in quella genetica, considerato che la prima produce tuttora la maggior parte delle varietà vegetali e degli animali da allevamento per l'agricoltura.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Quali progetti di ricerca nei quali sono stati utilizzati procedimenti che presuppongono modificazioni genetiche sono stati sostenuti dalla Confederazione, dal 2015 ad oggi?

2. Quali progetti di ricerca che indagano sui rischi e sulla sicurezza degli organismi geneticamente modificati in ambito agricolo, secondo la definizione sottostante, sono stati sostenuti dalla Confederazione dal 2015 ad oggi?

3. A quanto ammonta la quota destinata alla "comunicazione" nei progetti menzionati ai punti 1 e 2 dal 2015 al 2019?

4. A quanto ammontano i fondi federali impiegati dal 2015 ad oggi nell'ambito della selezione animale e vegetale classica (senza editing del genoma)? Si prevede di aumentare in maniera significativa questi fondi nel Preventivo 2020 o con la Politica agricola 22 più?

Si prega di ordinare i progetti in base al Dipartimento e all'unità amministrativa interessata, per esempio Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca/Agroscope, Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni/UFAM, indicando progetto, voce di bilancio, beneficiario del contributo, obiettivo, eventuale partner di cooperazione privato, servizi federali e cantonali interessati, importo totale del progetto, importo autorizzato, inizio e fine del periodo di attuazione.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Confronta tabelle Selezione vegetale e Selezione animale, categoria 1. Nel sito protetto ("Protected Site") gestito da Agroscope sono in corso tre progetti di ricerca applicata nel 2019. Nell'ambito della selezione animale non vengono sostenuti progetti di ricerca applicata che si avvalgono di procedimenti d'ingegneria genetica.

2. Confronta tabelle Selezione vegetale e Selezione animale, categoria 2.

3. Confronta tabelle alla colonna "Comunicazione". Tutti i progetti di ricerca sostenuti dalla Confederazione, inclusi quelli sostenuti dal Fondo nazionale svizzero (FNS), sono consultabili nella banca dati sulle attività di ricerca dell'Amministrazione federale Aramis e nella banca dati del FNS. La quota destinata alla comunicazione non è indicata in modo specifico. Per tutti i progetti sostenuti dalla Confederazione vi è tuttavia l'obbligo di illustrare i risultati della ricerca in modo trasparente. Vi sono inoltre due progetti nell'ambito della selezione vegetale che si occupano esclusivamente di comunicazione (cfr. categoria 5 nella tabella Selezione vegetale).

4. Per i singoli progetti, confronta tabelle Selezione vegetale e Selezione animale, categoria 3.

La Confederazione promuove la selezione vegetale mediante programmi di selezione condotti da Agroscope. Vengono inoltre impiegati altri 4,3 milioni di franchi per l'attuazione del Piano d'azione nazionale Risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura. Sulla base della Strategia Selezione vegetale 2050, nella documentazione relativa alla consultazione sulla PA 22 più viene proposto lo sviluppo di una rete di competenze e d'innovazione per la selezione vegetale. Gli obiettivi principali della rete sono incrementare lo scambio di conoscenze tra ricerca e pratica, promuovere l'attuazione dei risultati della ricerca alla selezione applicata nonché sostenere la formazione e il perfezionamento. Il sostegno a tale rete da parte della Confederazione avverrà nell'ambito delle attuali uscite per l'agricoltura senza influire sul bilancio.

La Confederazione promuove l'allevamento di animali con 34,2 milioni di franchi all'anno. I fondi sono utilizzati per misure di miglioramento delle basi quali la tenuta dei libri genealogici, la raccolta e la valutazione di dati zootecnici rilevanti e la conservazione delle razze svizzere. Sulla base della Strategia sull'allevamento 2030 del Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca, nel quadro della consultazione sulla PA 22 più viene proposta la creazione di una rete di competenze e d'innovazione per l'allevamento di animali, il cui obiettivo principale è promuovere la connessione tra gli attori e la valorizzazione delle nuove conoscenze. Il finanziamento di tale rete avverrà attingendo ai fondi esistenti nel settore dell'allevamento di animali.

Alla selezione viene attribuito un notevole potenziale nella gestione delle sfide future quali la sicurezza alimentare globale, la penuria di risorse naturali e i cambiamenti climatici. In questo contesto svolgono un ruolo chiave la ricerca nel campo della selezione in materia di basi e lo sviluppo di metodi (cfr. tabelle Selezione vegetale e Selezione animale, categoria 4).

Gli interventi che contengono grafici o tabelle possono essere scaricati da: Attività parlamentare / Curia Vista / Interventi che contengono grafici o tabelle.

Risposta del Consiglio federale.