Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di proporre una strategia adeguata e un pacchetto di misure che permettano di promuovere in modo efficace, appropriato ed economico la formazione, l'educazione e l'accoglienza della prima infanzia (chiamata anche "sostegno precoce" o "FEAPI"), ampiamente condiviso dagli ambienti politici e dagli specialisti.

Lo scopo è di rafforzare e migliorare a livello federale, cantonale e comunale i settori dell'educazione precoce e della consulenza, in particolare per quanto riguarda:

1. la qualità delle professioni nei settori dell'educazione precoce e della consulenza;

2. l'integrazione dei bambini di lingua straniera, soprattutto nei gruppi di gioco e nelle strutture di custodia collettiva diurna;

3. il coordinamento delle offerte e la collaborazione sovraregionale;

4. il livello scientifico di assistenza, valutazione e attività progettuali;

5. la capacità di Confederazione, Cantoni e Comuni di collaborare in modo efficiente e ripartendosi i compiti nell'ambito della FEAPI.

Begründung

Il rapporto della Commissione svizzera per l'Unesco del 26 febbraio 2019 sottolinea che la necessità d'intervento è tuttora considerevole, nonostante gli studi e i programmi di promozione di Comuni, Cantoni, Confederazione, attori privati e fondazioni indipendenti, che si adoperano per migliorare le condizioni quadro nella prima infanzia. Di conseguenza, se non si riesce a sviluppare una politica coerente ai vari livelli statali coinvolgendo la società civile, le misure adottate finora rimarranno frammentarie e poco efficaci. Per la promozione della FEAPI sono dunque necessari un coordinamento federale e l'adozione di una strategia adeguata, oltre all'introduzione di apposite basi legali. In ultima analisi, per radicare efficacemente la politica della prima infanzia è infatti indispensabile introdurre solide basi costituzionali e legali a livello federale e cantonale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'attuale situazione nell'ambito del sostegno alla prima infanzia è complessa e vi sono molte incertezze. Appare quindi opportuno svolgere un'analisi per chiarire il concetto di sostegno alla prima infanzia, definire le responsabilità e illustrare i bisogni. Se saranno adottate misure, verrà applicato il principio di sussidiarietà.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.