Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a fare pressione sulla Fondazione Swiss Skills affinché in futuro la manifestazione si svolga "solo" ogni quattro anni.

Begründung

Negli ultimi anni la Fondazione Swiss Skills ha contribuito in maniera determinante a promuovere l'immagine e la reputazione della nostra formazione professionale di base. Per tutte le persone coinvolte i campionati delle professioni sono fonte di motivazione e riconoscimento. Il comitato organizzatore dell'edizione 2018, svoltasi a Berna, e il consiglio di fondazione vogliono ora sfruttare al massimo il successo della manifestazione per organizzarla ogni due anni anziché ogni quattro.

Questa decisione però mette in allarme le fiere delle professioni decentralizzate nei Cantoni, che temono per la loro sopravvivenza. Swiss Skills, infatti, non si limita all'organizzazione dei campionati, ma informa anche i visitatori sulle diverse professioni e permette alle grandi aziende di reperire nuovo personale tra i giovani, facendo così concorrenza alle manifestazioni regionali in quella che è la loro attività principale. Inoltre, bisogna considerare che molte scuole possono partecipare a un solo evento all'anno dedicato alla formazione professionale e che le Organizzazioni del mondo del lavoro (oml) e le associazioni di categoria sono così sotto pressione in termini finanziari e di personale che dovrebbero rinunciare alle fiere regionali.

Con una fondazione come organizzazione mantello e due associazioni (Swiss Skills Marketing & Events e Swiss Skills Berna) responsabili dell'organizzazione dei campionati delle professioni, Swiss Skills gode di un ampio margine di libertà per quanto riguarda lo svolgimento dei propri eventi. Le tre entità sono giuridicamente indipendenti l'una dall'altra e hanno regolamenti propri. Per questo finora la Confederazione ha assunto un atteggiamento molto cauto nel dibattito intorno a Swiss Skills. Tuttavia, poiché ha stanziato rispettivamente 9 e 10 milioni di franchi per le edizioni del 2014 e del 2018, coprendo oltre la metà dei costi, la Confederazione svolge un ruolo importante e deve quindi fare in modo che i campionati nazionali siano vantaggiosi per tutti senza mettere in pericolo le fiere regionali delle professioni.

Da anni ormai queste ultime rappresentano infatti un valore aggiunto a livello locale in quanto permettono alle scuole, ai ragazzi e ai loro genitori di ottenere informazioni utili sulle offerte formative e sulla scelta della professione direttamente sul territorio.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La decisione circa l'organizzazione di campionati delle professioni centralizzati e la forma che questi dovrebbero assumere è e continuerà ad essere di competenza della fondazione Swiss Skills, di cui fanno parte Confederazione, Cantoni, scuole e organizzazioni del mondo del lavoro. In adempimento della legge sulla formazione professionale, la Confederazione sostiene le attività di Swiss Skills dal 2002 e nel 2008 ha stipulato un contratto di sovvenzionamento che disciplina compiti e prestazioni della fondazione. Tuttavia, la Confederazione non è rappresentata nel consiglio di fondazione e quindi non può influenzare direttamente la decisione sulla frequenza con cui si svolge l'evento.

Il Consiglio federale ritiene che sia i campionati centralizzati che le fiere regionali delle professioni siano fondamentali per promuovere in maniera efficace e sostenibile il sistema formativo duale. Questi eventi rappresentano occasioni preziose per consentire ai giovani, ai loro genitori e alle altre cerchie interessate di accedere a informazioni importanti sulla scelta della professione e sulle opzioni formative. I campionati puntano soprattutto sulla componente emotiva per promuovere l'immagine del tirocinio e attrarre i giovani in una fase precedente a quella in cui sceglieranno il percorso da intraprendere o comunque in uno stadio iniziale di maturazione della scelta. Al contrario, le fiere delle professioni svolgono un ruolo importante nel processo di decisione vero e proprio, durante il quale è importante ricevere informazioni mirate ed entrare in contatto diretto con gli apprendisti, le aziende di tirocinio e i professionisti del mondo del lavoro. Per questo il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui i campionati e le fiere delle professioni sono complementari e non devono entrare in concorrenza. Per questa ragione, la collaborazione e la ripartizione dei compiti in materia di marketing, consulenza e scelta delle professioni saranno all'ordine del giorno del prossimo incontro nazionale dei partner della formazione professionale, previsto per la fine di giugno 2019 sotto la guida del capo del DEFR.

Nell'ambito di Swiss Skills 2020, la cui organizzazione è già stata decisa, verrà effettuata un'analisi della situazione per valutare pro e contro, nonché il rapporto costi-benefici dei campionati in vista della nuova frequenza di svolgimento. A prescindere da questo aspetto, la Confederazione continuerà a finanziare le fiere delle professioni, rafforzando così il loro ruolo e il loro posizionamento a livello regionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.