Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto per analizzare la tariffazione e il finanziamento dei trasporti pubblici e valutare le possibilità di miglioramento.

Begründung

L'aumento dei costi dei trasporti pubblici provoca sempre il brontolio, legittimo, degli utenti. Il boom che ha conosciuto il settore ha generato incoerenze nella tariffazione, riconosciute anche dalla stessa Unione dei trasporti pubblici (UTP). Come rilevato dal Sorvegliante dei prezzi, infatti, uno stesso tragitto può avere prezzi differenti. E ciò è assurdo. Inoltre, alcune comunità tariffarie hanno esteso il proprio territorio, il che spesso si traduce in prezzi più elevati per gli utenti poiché non possono beneficiare dei biglietti risparmio, mentre altre hanno tassi di copertura superiori al 60 per cento (ad es. ZVV). L'UTP approva un progetto di armonizzazione delle tariffe, che è però necessario valutare bene per garantire che il risultato sarà un miglioramento della situazione per gli utenti e non un aumento dei prezzi, considerato che i trasporti pubblici godono di sussidi della Confederazione. Allo stesso tempo, bisogna assicurarsi che l'annunciata riduzione del prezzo delle tracce di 90 milioni di franchi venga trasferita all'utenza (contrariamente a quanto avvenuto con l'IVA). Difatti, seppur l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) abbia sottolineato a più riprese che si aspetta riduzioni di prezzo, non può pretenderle, visto che l'industria beneficia della concorrenza tariffaria. Inoltre, il Sorvegliante dei prezzi può intervenire solo in caso di benefici sul traffico a lunga distanza, mentre c'è poco controllo sui prezzi del traffico regionale, i cui costi non sono coperti. Il settore, pertanto, è libero di stabilire le regole del gioco. L'UTP, tra l'altro, chiede di poter realizzare benefici nel traffico regionale e dal recente audit dell'UFT è emerso che le FFS utilizzano parte dei sussidi per le loro spese di marketing, secondo il rapporto stesso non strettamente necessarie.

Il Consiglio federale è pertanto incaricato di presentare un rapporto che analizzi il sistema di tariffazione attuale - compresi il suo finanziamento, le incoerenze, le differenze di tassi di copertura nelle regioni -, che individui il modo di migliorare la situazione per gli utenti e che stabilisca se è auspicabile che la Confederazione riprenda il controllo sulle tariffe, considerato il suo diritto di esame, consultazione o veto in materia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale si aspetta che su tutto il territorio svizzero venga applicato un sistema di tariffazione e di distribuzione semplice, equo, trasparente e conveniente sia per la clientela dei trasporti pubblici che per i contribuenti. È perciò favorevole alla stesura di un rapporto che chiarisca le questioni sollevate. Nei lavori saranno coinvolte le comunità tariffarie e le imprese dei trasporti pubblici.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.