Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a valutare la possibilità di promuovere o agevolare lo sviluppo di esperienze pilota nel settore agrivoltaico. Si tratterebbe di creare il quadro legale e di concedere un finanziamento iniziale per lo sviluppo di colture agricole che integrino nella stessa superficie i pannelli solari e la coltivazione di prodotti che beneficiano della loro presenza.

Begründung

Uno studio pubblicato nella rivista "Nature Sustainability" ha appena dimostrato che vi può essere un'eccezionale "simbiosi" tra la posa di pannelli solari in un campo e la coltivazione di determinati prodotti dal punto di vista sia dell'impronta ecologica sia della qualità e dell'efficienza. Ciò potrebbe quindi rappresentare un'evoluzione dal grande potenziale in vista della riduzione della nostra impronta di CO2 in alcuni contesti, in particolare in un Paese dalla superficie limitata.

In effetti, in una fase sperimentale controllata, la produzione di pomodori sulla superficie sottostante i pannelli solari ha generato un aumento del 65 per cento della cattura di CO2 rispetto a una coltura classica, nonché un aumento equivalente anche per quanto concerne l'efficienza dell'uso dell'acqua tant'è che è stato possibile produrre il doppio di frutti con la stessa quantità di acqua. Questa configurazione permette anche d'incrementare lievemente la produzione di elettricità in quanto i pannelli solari sono installati su suoli più freschi.

Combinando pannelli solari e agricoltura è possibile ovviare agli svantaggi che l'esposizione molto forte al sole comporta dal profilo del consumo di acqua, considerevolmente elevato, nonché dei danni alle colture e del rallentamento della crescita. La presenza di pannelli solari consente una migliore regolazione delle temperature, il che può essere vantaggioso per alcuni frutti o verdure.

È evidente che questo non è possibile per ogni coltura siccome in alcuni casi impedirebbe l'utilizzo dei macchinari o perché alcuni prodotti potrebbero non trarre alcun beneficio dalla presenza dei pannelli solari. In alcuni casi, tuttavia, lo studio ha potuto dimostrare che la produttività del suolo è triplicata, generando al contempo energia con un'impronta di CO2 estremamente limitata.

Sarebbe quindi interessante che la Svizzera si attivi nel sostegno e nello sviluppo di esperienze pilota che potrebbero fare da apripista in futuro ad alcune aziende agrivoltaiche.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il fotovoltaico costituisce un pilastro importante della Strategia energetica 2050.

Per ragioni legate a un utilizzo parsimonioso del suolo, gli impianti solari devono essere installati principalmente su edifici e impianti. Laddove l'uso del fotovoltaico in agricoltura portasse addirittura a rendimenti migliori, sarebbe tuttavia giustificato chiarire e sperimentare le relative possibilità. Ciò dovrebbe avvenire in luoghi adatti e con adeguati strumenti di pianificazione territoriale.

I progetti pilota compatibili con la legge sulla pianificazione del territorio potrebbero essere sostenuti nell'ambito dei progetti volti a migliorare la sostenibilità nell'impiego delle risorse naturali, conformemente all'articolo 77a e seguenti della legge federale del 29 aprile 1998 sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1).

Inoltre gli impianti solari potrebbero avere diritto a una rimunerazione unica (art. 25 della legge federale del 30 settembre 2016 sull'energia, RS 730.0) oppure, se di dimensioni abbastanza grandi, a una rimunerazione per l'immissione di elettricità (art. 8 dell'ordinanza del 1° novembre 2017 sulla promozione dell'energia, RS 730.03). Anche se non è specificato nell'articolo 77b capoverso 2 LAgr, l'applicazione dell'articolo 12 della legge del 5 ottobre 1990 sui sussidi (RS 616.1) potrebbe comportare eventualmente la riduzione proporzionale di possibili contributi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.