Wortlaut

La legge sui lavoratori distaccati è modificata in modo da estendere il campo di applicazione della responsabilità solidale (art. 5) al settore terziario. Qualsiasi azienda appaltatrice del settore terziario risponderà civilmente del mancato rispetto da parte dei subappaltatori dei salari minimi netti e delle condizioni lavorative analogamente a quanto già prevede la legge sui lavoratori distaccati per i settori dell'edilizia, del genio civile e dei rami accessori dell'edilizia.

Begründung

Sebbene concerna maggiormente i settori dell'edilizia, del genio civile e dei rami accessori dell'edilizia, il fenomeno dei lavoratori distaccati è presente anche in altri settori economici. Non è infatti raro che dei servizi vengano esternalizzati a società subappaltatrici, con sede in Svizzera o all'estero. L'esternalizzazione è per altro temuta a causa del dumping salariale dalle conseguenze nefaste, ad esempio nel settore delle cure e della formazione.

Un caso recente ben illustra questo fenomeno. L'azienda Ikea Vernier a Ginevra ha esternalizzato il suo servizio di consegna a domicilio e di montaggio dei mobili. Il mandato non è però stato dato a un'azienda ginevrina ma una società con sede in Francia la quale versa ai suoi dipendenti salari al di sotto degli usuali salari del settore nell'area di Ginevra.

Secondo i più recenti dati dell'Ufficio federale di statistica (UST), è attivo nel terziario quasi il 76 per cento delle imprese operanti in Svizzera. Risulta quindi indispensabile proteggere non solo le condizioni di lavoro e salariali anche in questo settore - come viene fatto per i settori dell'edilizia, del genio civile e dei rami accessori dell'edilizia - ma anche le aziende contro la concorrenza sleale degli attori senza scrupoli del settore terziario.

Inoltre, la modifica proposta estende la protezione dei lavoratori e garantisce la responsabilità degli imprenditori in modo compatibile con le attuali esigenze dell'Unione europea.