Zone palustri Sägel/Lago di Lauerz. Incontro tra l'UFAM e il Comune di Steinen (SZ) fortemente interessato
20.1036 · Interrogazione · 2020-06-19
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Il piano di utilizzo delle zone palustri Sägel/Lago di Lauerz interessa in misura massiccia il Comune di Steinen (SZ). Per tale motivo, tramite l'ufficio cantonale dell'ambiente, il Comune ha espresso il desiderio di avviare un dialogo diretto con l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) e di effettuare un sopralluogo al fine di comunicare le proprie esigenze. L'ufficio cantonale ha comunicato al Comune che l'UFAM ha respinto la richiesta di sopralluogo e ha proposto in alternativa un incontro a Ittigen (BE) il 6 giugno 2019. Il 24 maggio 2019 l'UFAM ha annullato l'incontro convenuto senza proporre una data sostitutiva.
Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Per quale ragione l'UFAM ha respinto il sopralluogo con il Comune di Steinen?
2. Per quale ragione l'incontro è stato annullato a così breve termine nonostante il Canton Svitto ci contasse molto? Perché non è stata proposta una data sostitutiva?
3. Secondo il Consiglio federale, il rifiuto di incontrare il Comune è esempio di come le autorità federali gestiscono i rapporti con le autorità cantonali e comunali fortemente interessate? È nell'intenzione del Consiglio federale che le autorità federali non siano accessibili a quelle comunali o siano insensibili alle esigenze dei Comuni, nonostante si tratti prevalentemente di zone protette federali situate logicamente su territori comunali?
4. Il Comune di Steinen è tuttora interessato ad avere un dialogo costruttivo e diretto con l'UFAM. Quest'ultimo è disposto, a breve, ma al più tardi nel corso del secondo semestre 2020, a effettuare un sopralluogo nel Comune di Steinen per prendere atto direttamente delle esigenze del Comune?
Stellungnahme des Bundesrates
I Cantoni provvedono all'esecuzione della protezione delle paludi e delle zone palustri (art. 23c cpv. 2 LPN; RS 451). I piani e le prescrizioni che regolano l'utilizzazione ammissibile devono essere armonizzati con le disposizioni in materia di zone palustri emanate a livello federale. I piani di utilizzo sono uno strumento idoneo a disposizione dei Cantoni per adempiere a tale compito.
1. e 3.Secondo la ripartizione delle competenze fra Confederazione, Cantoni e Comuni, gli interlocutori dell'Amministrazione federale sono i Cantoni. Per uniformare a livello nazionale l'esecuzione del diritto in materia, con l'entrata in vigore dell'ordinanza sulle zone palustri l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha istituito uno stretto rapporto di cooperazione con i Cantoni. In tal modo ha garantito la parità di trattamento dei Cantoni. La procedura adottata si è rivelata affidabile.
Per quanto riguarda il piano di utilizzo della zona palustre Sägel/Lago di Lauerz, l'UFAM ha istituito, sin dalla prima consultazione nel 2014, un rapporto di scambio periodico e intenso con l'ufficio della protezione dell'ambiente del Cantone di Svitto. Da allora hanno avuto luogo diverse consultazioni e telefonate concernenti aspetti tecnici. Il 30 ottobre 2017 vi è inoltre stato un sopralluogo con il Consigliere di Stato svittese competente e la direzione dell'UFAM. Nell'ambito degli incontri avuti come pure nel corso del sopralluogo il Cantone ha avuto l'opportunità di sottoporre all'UFAM sia le sue esigenze che quelle dei Comuni interessati dal progetto.
2.Nonostante l'intenso scambio tra la Confederazione e il Cantone, in vista dell'incontro menzionato dall'autore dell'interrogazione la documentazione inoltrata dall'ufficio della protezione dell'ambiente del Cantone di Svitto presentava divergenze sostanziali dal diritto federale. Invece dell'incontro proposto dal Cantone di Svitto fra Consigliere di Stato, Confederazione e Comuni, il 6 giugno 2019 ha avuto luogo un colloquio bilaterale fra il Consigliere di Stato e il membro della direzione dell'UFAM competenti. In tale occasione, l'UFAM ha di nuovo illustrato i punti in cui la documentazione divergeva dal diritto federale. Inoltre è stato concordato che il Cantone avrebbe risposto per iscritto in merito a singoli aspetti tecnici e che vi sarebbe stato un ulteriore incontro fra le parti non appena l'UFAM avrebbe ottenuto tutte i riscontri. L'incontro ha nel frattempo avuto luogo.
4.L'UFAM fisserà prossimamente una data in cui incontrare l'ufficio della protezione dell'ambiente del Cantone di Svitto al fine di chiarire i punti ancora in sospeso. Il Cantone può invitare a tale incontro anche il Comune di Steinen.
Risposta del Consiglio federale.