Ordinanza sulle fideiussioni solidali Covid-19. Garanzia del tasso zero per i crediti concessi alle imprese colpite dalla crisi

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 13 capoverso 4 dell'ordinanza sulle fideiussioni solidali COVID-19 per fare in modo che il tasso d'interesse secondo il capoverso 3 lettera a sia mantenuto allo 0,0 per cento. Se un'impresa non è in grado di rimborsare il credito di cui al capoverso 3 lettera a entro cinque anni, per i due anni successivi il DFF adegua i tassi d'interesse agli sviluppi di mercato, fino al rimborso integrale.

Una minoranza della Commissione (Dettling, Aeschi Thomas, Amaudruz, Burgherr, Friedli Esther, Martullo, Matter Thomas) propone di respingere la mozione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le disposizioni in materia di tassi d'interesse previste dall'articolo 13 dell'ordinanza del 25 marzo 2020 sulle fideiussioni solidali COVID-19 (RS 951.261) consentono ai mutuatari di beneficiare di condizioni di credito attualmente molto vantaggiose e nel contempo tengono conto delle variazioni, anche importanti, che il contesto dei tassi d'interesse potrebbe subire nell'arco dei 5-7 anni di durata dei crediti COVID-19.

La regolamentazione vigente prevede che il DFF adegui il tasso d'interesse di cui all'articolo 13 capoverso 3 lettera a dell'ordinanza sulle fideiussioni solidali COVID-19 agli sviluppi di mercato. Da una prospettiva odierna non appare affatto improbabile che il tasso d'interesse rimanga invariato allo 0,0 per cento. Finché l'economia svizzera si troverà in una fase di recessione a causa della pandemia, è improbabile che il contesto dei tassi d'interesse subisca significativi cambiamenti. Tornerà verosimilmente a crescere quando l'economia svizzera registrerà una forte ripresa. In tal caso sarebbe economicamente possibile e, dal punto di vista del Consiglio federale, auspicabile che le imprese mutuatarie rimborsassero anticipatamente i crediti garantiti.

Se il tasso d'interesse venisse fissato allo 0,0 per cento senza possibilità di aggiustamento, vi sarebbe il rischio che, in caso di variazione del contesto dei tassi d'interesse, le banche creditrici si vedano costrette a esercitare una maggiore pressione sui mutuatari per il rimborso del credito o ad annullarlo prima della scadenza. Ciò non sarebbe nell'interesse né delle imprese interessate né della Confederazione.

Il Consiglio federale ritiene che la regolamentazione vigente sia un valido compromesso tra le esigenze dei mutuatari, l'incertezza legata all'evoluzione dell'economia e gli interessi legittimi della Confederazione e dei contribuenti e non intende pertanto modificare l'ordinanza sulle fideiussioni solidali COVID-19. Inoltre, i mutuatari e le banche creditrici si sono già adeguati al sistema attuale. La modifica proposta genererebbe incertezza giuridica in un sistema di fideiussione del credito che finora si è dimostrato funzionare bene nel garantire la liquidità necessaria alle imprese colpite dalla pandemia.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.