Strategia nazionale volta a migliorare il servizio dei trasporti pubblici verso le regioni turistiche

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto in cui si analizza l'opportunità di creare una strategia nazionale a favore del miglioramento del servizio dei trasporti pubblici verso le regioni turistiche, precisando obiettivi, misure, costi e ripartizione di competenze tra Confederazione e Cantoni per una sua eventuale attuazione.

Begründung

Ogni fine settimana o durante le vacanze scolastiche si registrano importanti flussi di veicoli dagli agglomerati urbani verso le destinazioni turistiche, con innumerevoli code e saturazione della rete stradale. Questi flussi, assieme al traffico aereo, sono i principali responsabili del fatto che il trasporto rappresenti, da solo, circa 3/4 dell'impronta di carbonio del turismo. Restare bloccati in coda rende peraltro l'esperienza dei turisti meno piacevole e ne dissuade alcuni dal recarsi in queste regioni. Il successo dell'offerta ferroviaria del Verbier-Express, che da quest'inverno offre collegamenti diretti tra la stazione della Valle di Bagnes e la Svizzera tedesca, indica inoltre quanto le ottimizzazioni del servizio dei trasporti pubblici verso le destinazioni turistiche rispondano alle aspettative della clientela.

Migliorare l'offerta dei trasporti pubblici tra gli agglomerati e le regioni turistiche comporta anche vantaggi diretti per gli abitanti di queste zone, in quanto anch'essi potranno usufruire di servizi migliori per spostarsi per lavoro o piacere.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Parlamento ha approvato a ottobre 2018 il progetto PROSSIF 2035, con un investimento di 12,89 miliardi di franchi, per far fronte all'aumento del traffico ferroviario previsto fino al 2035 sviluppando l'infrastruttura e adattando l'offerta di trasporti. Il progetto comprende diversi moduli di miglioramento dei servizi ferroviari, alcuni dei quali con un'evidente componente turistica:

- Lucerna - Engelberg

- Täsch - Zermatt

- Montreux - Les Avants

- Aigle - Leysin

- Aigle - Champéry

- Coira - Davos

- St-Moritz - Tirano

- Berna - Frutigen

Saranno inoltre adattate numerose stazioni in modo da consentire un più intenso traffico ferroviario. L'intero settore dei trasporti pubblici è infine tenuto, secondo l'articolo 22 della legge del 12 dicembre 2002 sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis; RS 151.3), a eliminare entro il 2023 qualsiasi ostacolo che potrebbe limitare gli spostamenti di questa categoria di passeggeri, anche verso le regioni turistiche.

Nell'ambito del traffico a lunga distanza connesso al turismo è opportuno notare che oltre al suddetto collegamento tra Ginevra e Verbier vi sono altre offerte proposte in collaborazione con le FFS: l'"Andermatt Snow Express", che d'inverno migliora l'accessibilità di Andermatt per chi proviene da Zurigo, o l'avvio, dal 2022, di collegamenti più efficienti dalla città sulla Limmat verso le zone turistiche del Cantone Glarona oppure ancora, dal 2021, il nuovo collegamento diretto "Aare-Linth" da Berna a Coira.

Tutte queste misure renderanno ancora più attrattivo l'uso dei trasporti pubblici per recarsi nelle località turistiche, tra l'altro già molto efficiente con orari che consentono tempi di cambio brevi alle stazioni e fermate. Un nuovo programma globale non è pertanto necessario né risulta opportuno, allo stato delle cose, prevedere un ulteriore strumento federale quale una strategia nazionale a favore del miglioramento del servizio dei trasporti pubblici verso le regioni turistiche, poiché rischierebbe di sovrapporsi a progetti previsti già da tempo.

Misure supplementari destinate a linee esclusivamente dedite al trasporto turistico o che non rispondono alle esigenze di mobilità della popolazione residente possono beneficiare unicamente di un finanziamento cantonale o comunale, ma non di una partecipazione federale.

L'Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE, in collaborazione con altri uffici federali, elaborerà nuove basi per lo sviluppo e l'attuazione della "Strategia Traffico del tempo libero", in particolare circa un impiego ottimizzato del potenziale dei trasporti pubblici per raggiungere le regioni turistiche della Svizzera.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.